Luật Chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù được thông qua ngày 26/11/2025

Trước đó, Quốc hội đã nghe Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng trình bày báo cáo tóm tắt Một số vấn đề lớn trong giải trình, tiếp thu, chỉnh lý 04 dự thảo Luật: Luật Dẫn độ, Luật Chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù, Luật Tương trợ tư pháp về dân sự và Luật Tương trợ tư pháp về hình sự.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, sáng ngày 27/10/2025, Quốc hội đã thảo luận tại Hội trường về việc tiếp thu, chỉnh lý 04 dự thảo Luật về tương trợ tư pháp. Ngay sau phiên họp, UBTVQH đã chỉ đạo Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan chủ trì soạn thảo (Bộ Công an, Bộ Tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân tối cao) và các cơ quan hữu quan nghiên cứu, tiếp thu và chỉnh lý 04 dự thảo Luật theo ý kiến của các vị ĐBQH, Đoàn ĐBQH và các cơ quan có liên quan.

04 dự thảo Luật sau khi được tiếp thu, chỉnh lý đã được gửi lấy ý kiến và đạt sự thống nhất cao của các cơ quan trình là Chính phủ và Viện kiểm sát nhân dân tối cao. Nhìn chung, 04 dự thảo Luật sau khi được tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện đã bám sát mục tiêu, quan điểm đề ra khi xây dựng các dự án luật, kịp thời thể chế hóa chủ trương của Đảng về tăng cường hợp tác quốc tế về pháp luật và hội nhập quốc tế trong tình hình mới, hoàn thiện pháp luật về tương trợ tư pháp nói chung và pháp luật trong từng lĩnh vực dẫn độ, chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù, tương trợ tư pháp về hình sự và tương trợ tư pháp về dân sự nói riêng; khắc phục những bắt cập, hạn chế trong quá trình thực hiện Luật Tương trợ tư pháp năm 2007.

UBTVQH cũng chỉ đạo các cơ quan rà soát, chỉnh lý, bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất giữa 04 dự thảo Luật về những nội dung có tính chất chung, hoàn thiện về văn phong, kỹ thuật lập pháp; rà soát với quy định của các luật có liên quan về thầm quyền của cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng, thủ tục tổ tụng, tổ chức bộ máy cơ quan tư pháp để hoàn thiện các dự thảo luật, bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, các báo cáo đầy đủ của UBTVQH gửi các vị ĐBQH đã giải trình, tiếp thu cụ thể các nội dung theo ý kiến của các vị ĐBQH đối với từng dự thảo Luật, trong đó, đối với Luật Chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù gồm 09 nội dung. Sau khi tiếp thu, chỉnh lý, dự thảo Luật Chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù gồm 04 chương, 48 điều.

Báo cáo nội dung giải trình, tiếp thu, chỉnh lý đối với 02 vấn đề lớn của dự thảo Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết:

Về phiên họp phúc thẩm xem xét quyết định tiếp nhận hoặc quyết định từ chối tiếp nhận bị kháng cáo, kháng nghị; phiên họp phúc thẩm xem xét quyết định chuyền giao hoặc quyết định từ chối chuyển giao bị kháng cáo, kháng nghị (Điều 24, Điều 41)

Có ý kiến đề nghị bổ sung quy định về việc thông báo kháng cáo, kháng nghị để bảo đảm quyền được biết và quyền giám sát của các bên có liên quan. Có ý kiến đề nghị nghiên cứu, quy định trình tự tại phiên họp phúc thẩm cụ thể hơn.

Tiếp thu ý kiến ĐBQH, UBTVQH đã bổ sung quy định về trách nhiệm, thời hạn mà Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân phải gửi thông báo về việc kháng cáo, kháng nghị như thể hiện tại khoản 1 Điều 24, khoản 1 Điều 41 của dự thảo Luật. Đồng thời, xin chỉnh lý quy định về trình tự phiên họp phúc thẩm xem xét quyết định tiếp nhận hoặc quyết định từ chối tiếp nhận bị kháng cáo, kháng 4 nghị, trình tự phiên họp phúc thẩm xem xét quyết định chuyển giao hoặc quyết định từ chối chuyển giao bị kháng cáo, kháng nghị cụ thể hơn như thể hiện tại điểm b, điểm c khoản 3 Điều 24, điểm b, điểm c khoản 3 Điều 41, bảo đảm thống nhất với trình tự quy định tại Bộ luật Tố tụng hình sự (BLTTHS) và dự thảo Luật Dẫn độ.

Về chuyển đổi hình phạt tù (Điều 25)

Có ý kiến đề nghị cân nhắc quy định tại khoản 5 Điều 25 của dự thảo Luật vì việc giao quy định chi tiết Điều này chưa phù hợp và không cần thiết.

UBTVQH báo cáo như sau: chuyển đổi hình phạt tù là vấn đề phức tạp, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền của người đang chấp hành án phạt tù, trong khi chính sách hình sự của Việt Nam với các nước có nhiều điểm khác biệt. Do đó, để bảo đảm quy định của dự thảo Luật khả thi, ổn định, thuận lợi khỉ áp dụng, phù hợp với yêu cầu đổi mới tư duy xây dựng pháp luật, khoản 5 Điều 25 giaо “Bộ trưởng Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao và Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao quy định chi tiết Điều này” để quy định cụ thể về các nội dung có liên quan như: việc chuyển đổi hình phạt tù trong trường hợp hình phạt tù mà nước chuyển giao đã áp dụng với người đang chấp hành án phạt tù có thời hạn trên 30 năm đối với nhiều tội, trên 20 năm đối với một tội; việc chuyển đổi hình phạt tù trong thời gian đã chấp hành được một phần bản án, quyết định của tòa án nước chuyển giao... Trong quá trình triển khai thi hành Luật, nếu phát sinh vướng mắc, bất cập thì Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao căn cứ vào Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Luật Tổ chức Tòa án nhân dân để ban hành nghị quyết hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp luật trong xét xử.

Luật Chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 07 năm 2026.

Về Điều khoản chuyển tiếp: Các yêu cầu chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù mà Bộ Công an tiếp nhận trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục được xem xét, giải quyết theo quy định của Luật Tương trợ tư pháp số 08/2007/QH12 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 81/2025/QH15 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật./.

Như Thảo – Cao Hoàng - Tiến Cường

Theo Cổng TTĐT Quốc hội

Link bài viết: https://quochoi.vn/pages/tim-kiem.aspx?ItemID=97170

Ngày đăng: 26/11/2025