Điều kiện thu hồi đất được trên 75% người sử dụng đất đồng ý tứ 01/01/2026

Điều kiện thu hồi đất được trên 75% người sử dụng đất đồng ý tứ 01/01/2026 (Hình từ Internet)

Điều kiện thu hồi đất được trên 75% người sử dụng đất đồng ý tứ 01/01/2026

Quốc hội thông qua Nghị quyết 254/2025/QH15 Quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai, có hiệu lực từ 01/01/2026.

Theo khoản 2 Điều 3 Nghị quyết 254/2025/QH15 bổ sung trường hợp Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng, bao gồm:

Trường hợp sử dụng đất để thực hiện dự án thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất đã hết thời hạn phải hoàn thành việc thỏa thuận hoặc hết thời gian gia hạn phải hoàn thành việc thỏa thuận mà đã thoả thuận được trên 75% diện tích đất và trên 75% số lượng người sử dụng đất thì Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét, thông qua việc thu hồi phần diện tích đất còn lại để giao đất, cho thuê đất cho chủ đầu tư;

Theo đó, tại khoản 3 Điều 3 quy định, điều kiện thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng là phải hoàn thành việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và việc bố trí tái định cư theo quy định của Luật Đất đai, trừ các trường hợp sau đây:

(i) Thu hồi đất trong trường hợp phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư không bố trí tái định cư đã được niêm yết công khai nhưng chưa được phê duyệt đối với các dự án quan trọng quốc gia, dự án đầu tư công khẩn cấp theo quy định của pháp luật về đầu tư công, đối với dự án khác nếu được trên 75% người sử dụng đất đồng ý thu hồi đất trước khi phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư;

(ii) Thu hồi đất trước khi hoàn thành việc bố trí tái định cư đối với trường hợp dự án đầu tư công khẩn cấp theo quy định của pháp luật về đầu tư công, dự án thực hiện tái định cư tại chỗ, dự án mà việc bố trí tái định cư theo tuyến công trình chính;

(iii) Chính phủ quy định chi tiết việc thu hồi đất trước khi phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và thu hồi đất trước khi hoàn thành việc bố trí tái định cư.

Bên cạnh đó, Bộ NNMT đang lấy ý kiến dự thảo Nghị định hướng dẫn Nghị quyết, theo đó, đề xuất phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất đối với diện tích đất còn lại không thỏa thuận được của dự án sử dụng đất thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất quy định tại trường hợp trên như sau:

(1) Điều kiện để xem xét, thu hồi phần diện tích còn lại không thỏa thuận được của dự án sử dụng đất thông qua nhận chuyển quyền sử dụng đất quy định tại điểm b khoản 2 Điều 3 Nghị quyết quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai là phải đáp ứng các điều kiện sau:

(i) Các điều kiện quy định tại khoản 2 Điều 122 Luật Đất đai;

(ii) Dự án thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư hoặc địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.

(2) Trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất đối với phần diện tích còn lại không thỏa thuận được của dự án sử dụng đất thông qua nhận chuyển quyền sử dụng đất quy định tại điểm b khoản 2, điểm d khoản 12 Điều 3 Nghị quyết quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai.

(i) Khi hết thời hạn phải hoàn thành việc thỏa thuận hoặc hết thời gian gia hạn phải hoàn thành thỏa thuận mà đã thoả thuận được trên 75% diện tích đất và trên 75% số lượng người sử dụng đất của dự án, tổ chức kinh tế có văn bản gửi Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất đề nghị chủ trì cuộc họp với người sử dụng đất và tổ chức kinh tế để tiếp tục thực hiện phương án thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất của tổ chức kinh tế.

Kết quả cuộc họp phải được lập thành biên bản ghi rõ thời gian, địa điểm, thành phần tham dự, ý kiến của thành viên tham dự họp, nội dung thỏa thuận. Biên bản họp có xác nhận của đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã và gửi cho các thành viên tham dự họp, đồng thời lưu tại Ủy ban nhân dân cấp xã.

Trường hợp người sử dụng đất, tổ chức kinh tế thống nhất về phương án thỏa thuận thì tiếp tục thực hiện phương án thỏa thuận. Trường hợp không đạt được thỏa thuận thì Nhà nước tiến hành thu hồi đất.

(ii) Sau khi có biên bản ghi nhận không đạt được thỏa thuận, tổ chức kinh tế gửi hồ sơ đến cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh đề nghị thu hồi phần diện tích đất còn lại mà chưa thỏa thuận được. Hồ sơ gồm: văn bản đề nghị thu hồi đất; văn bản cho phép thực hiện dự án thông qua thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất; biên bản họp giữa người sử dụng đất và tổ chức kinh tế do Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất chủ trì; các tài liệu khác chứng minh đã đáp ứng các điều kiện theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều này;

(iii) Trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị, cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát các điều kiện, hoàn thiện hồ sơ, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, thông qua việc thu hồi phần diện tích đất còn lại để thực hiện dự án;

(iv) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất theo quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5, 6 và 7 Điều 87 của Luật Đất đai sau khi có Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua việc thu hồi phần diện tích đất còn lại không thỏa thuận được;

(v) Người có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất cho nhà đầu tư sau khi hoàn thành việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất;

(vi) Việc chứng minh dự án đã thoả thuận được trên 75% diện tích đất và trên 75% số lượng người sử dụng đất thuộc trách nhiệm của nhà đầu tư.

Trên đây là nội dung Điều kiện thu hồi đất được trên 75% người sử dụng đất đồng ý tứ 01/01/2026.