Quy định hồ sơ đề án sáp nhập tỉnh thành từ ngày 01/03/2025

Quy định hồ sơ đề án sáp nhập tỉnh thành từ ngày 01/03/2025 (Hình từ internet)

Quy định hồ sơ đề án sáp nhập tỉnh thành từ ngày 01/03/2025

Ngày 19/02/2025, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam khóa XV, Kỳ họp bất thường lần thứ 9 thông qua Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025.

Trong đó, tại khoản 2 Điều 10 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 đã quy định về hồ sơ đề án thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh (bao gồm việc sáp nhập tỉnh thành), cụ thể hồ sơ bao gồm các văn bản sau:

- Tờ trình về việc thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính;

- Đề án về việc thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính;

- Báo cáo tổng hợp ý kiến Nhân dân, ý kiến của Hội đồng nhân dân các cấp và các cơ quan, tổ chức có liên quan;

- Dự thảo nghị quyết của Quốc hội hoặc dự thảo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính.

Ngoài ra, đề án sáp nhập tỉnh thành còn phải được lấy ý kiến Nhân dân ở những đơn vị hành chính cấp xã chịu ảnh hưởng trực tiếp.

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về chủ trương thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính bằng các hình thức phù hợp theo quy định của Chính phủ.

Thời gian báo cáo Bộ Chính trị về sáp nhập tỉnh thành năm 2025

Tại Kết luận 126-KL/TW của Bộ Chính trị ngày 14/02/2025 về một số nội dung, nhiệm vụ tiếp tục sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị năm 2025.

Nổi bật đáng chú ý là nội dung về việc nghiên cứu bỏ cấp huyện, định hướng sáp nhập các tỉnh thành, đã được đề cập tại nhiệm vụ về tiếp tục thực hiện sắp xếp, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong năm 2025, và nhiệm kỳ 2025-2030.

Theo đó, Bộ Chính trị giao Đảng ủy Chính phủ chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương, Đảng uỷ Quốc hội, các cấp ủy, tổ chức đảng có liên quan:

- Nghiên cứu định hướng tiếp tục sắp xếp bỏ cấp hành chính trung gian (bỏ cấp huyện);

- Xây dựng phương án tiếp tục sắp xếp cấp xã phù hợp với mô hình tổ chức mới, đề xuất tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của cấp xã;

- Định hướng sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh;

- Đề xuất chủ trương sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật, quy định của Đảng có liên quan, báo cáo Bộ Chính trị trong quý III/2025.

Như vậy, theo Kết luận 126-KL/TW thì thời điểm báo cáo Bộ Chính trị về việc định hướng sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh, cũng như việc bỏ hành chính cấp huyện và sắp xếp cấp xã là trong Quý III/2025 (tức trong khoảng thời gian từ tháng 07 đến tháng 09 năm 2025).

Bộ Nội vụ đề xuất sáp nhập các huyện chưa đủ tiêu chí về diện tích và dân số

Cụ thể, tại các nhiệm vụ trọng tâm trong công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2025 được nêu tại Quyết định 73/QĐ-BNV năm 2025.

Bộ Nội vụ yêu cầu tiếp tục, hướng dẫn đôn đốc 51 địa phương thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 đã được Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thông qua. Đồng thời, khẩn trương sắp xếp, tổ chức, bố trí các bộ công chức viên chức (CBCCVC), xử lý đối với tài sản công sau sắp xếp bảo đảm sớm ổn định để tổ chức đại hội đảng các cấp năm 2025.

Đáng chú ý, Bộ cũng yêu cầu tiếp tục rà soát, đề xuất phương án sáp nhập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đối với những đơn vị hành chính chưa đủ tiêu chí về diện tích, dân số theo Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội để chủ động phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030.

Như vậy trong giai đoạn tới, cụ thể là từ năm 2026 đến năm 2030 là thời điểm tiến hành giai đoạn 2 của việc sáp nhập đơn vị hành chính cấp huyện, xã giai đoạn 2023-2030. Theo đó tiếp tục sáp nhập sáp nhập các huyện chưa đủ tiêu chí về diện tích, dân số.