Bỏ cấp huyện: Thủ tục giải thể? Chế độ đối với cán bộ công chức khi giải thể cấp huyện?

Thủ tục giải thể đơn vị hành chính cấp huyện? Chế độ đối với cán bộ công chức khi giải thể? (Hình từ internet)

1. Thủ tục giải thể đơn vị hành chính cấp huyện 

Theo đó, khi bỏ cấp huyện, thì thủ tục giải thể được thực hiện như sau: 

Bước 1: Xây dựng đề án

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức xây dựng đề án giải thể, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trình Chính phủ để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Bước 2: Chuẩn bị hồ sơ

Hồ sơ đề án giải thể, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính gồm có:

- Tờ trình về việc giải thể, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính;

- Đề án về việc giải thể, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính;

- Báo cáo tổng hợp ý kiến Nhân dân, ý kiến của Hội đồng nhân dân các cấp và các cơ quan, tổ chức có liên quan;

- Dự thảo nghị quyết của Quốc hội hoặc dự thảo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc giải thể, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính.

Bước 3: Lấy ý kiến nhân dân

Đề án giải thể, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính phải được lấy ý kiến Nhân dân ở những đơn vị hành chính cấp xã chịu ảnh hưởng trực tiếp. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về chủ trương giải thể, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính bằng các hình thức phù hợp theo quy định của Chính phủ.

Bước 4: Hoàn thiện đề án

Sau khi có kết quả lấy ý kiến Nhân dân, cơ quan xây dựng đề án có trách nhiệm hoàn thiện đề án và gửi Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã ở các đơn vị hành chính có liên quan để xem xét, cho ý kiến về việc giải thể, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính.

Bước 5: Thẩm định đề án

Đề án giải thể, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính phải được thẩm định trước khi trình Chính phủ và được thẩm tra trước khi trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.

Bước 6: Xem xét thông qua đề án

Việc lập đề án, trình tự, thủ tục xem xét, thông qua đề án giải thể, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính thực hiện theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

(Điều 10 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025)

2. Chế độ đối với cán bộ công chức khi giải thể đơn vị hành chính cấp huyện thế nào? 

Theo Điều 12 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 thì chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện như sau: 

- Thực hiện bảo lưu các chế độ, chính sách về tiền lương và phụ cấp chức vụ lãnh đạo đối với những người được tiếp tục làm việc nhưng không giữ các chức vụ trước đây cho đến hết nhiệm kỳ bầu cử (đối với những người giữ chức vụ do bầu cử) hoặc hết thời hạn bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý (đối với những người giữ chức vụ do bổ nhiệm). 

Trường hợp thời hạn còn lại của nhiệm kỳ bầu cử hoặc thời hạn bổ nhiệm dưới 06 tháng thì được bảo lưu tròn 06 tháng. Sau khi hết thời hạn được bảo lưu thì lương và phụ cấp chức vụ (nếu có) được thực hiện theo chức vụ, chức danh hiện giữ hoặc giải quyết nghỉ chế độ theo quy định.

- Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư của cơ quan, tổ chức do sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tùy từng trường hợp được tuyển dụng, tiếp nhận, điều động, luân chuyển đến làm việc tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong hệ thống chính trị theo yêu cầu nhiệm vụ hoặc hưởng các chế độ, chính sách đối với người nghỉ hưu, thôi việc, tinh giản biên chế theo quy định của Chính phủ.

- Ngoài các chế độ, chính sách nêu trên, trên cơ sở cân đối ngân sách địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp ban hành chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư của cơ quan, tổ chức do sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn.