Đã có dự thảo Luật Thanh tra (sửa đổi)

Đã có dự thảo Luật Thanh tra (sửa đổi) (Hình từ internet)

Đã có dự thảo Luật Thanh tra (sửa đổi)

Bộ Tư pháp vừa công bố Hồ sơ thẩm định dự thảo Luật Thanh tra (sửa đổi).

dự thảo Luật​

Theo đó, dự thảo Luật Thanh tra (sửa đổi) gồm 09 chương và 66 điều, cụ thể như sau:

- Chương I. Những quy định chung: gồm 06 điều (từ Điều 1 đến Điều 6) quy định về phạm vi điều chỉnh; giải thích từ ngữ; mục đích, nguyên tắc, chức năng của cơ quan thanh tra; các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động thanh tra.

- Chương II. Tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan thanh tra: gồm 10 điều (từ Điều 7 đến Điều 16), 02 Mục (Thanh tra Chính phủ, Thanh tra tỉnh). 

- Chương III. Hoạt động thanh tra: gồm 21 điều (từ Điều 17 đến Điều 37), quy định về xây dựng, ban hành Định hướng chương trình thanh tra, kế hoạch thanh tra; hình thức thanh tra; thời hạn thanh tra; trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra; trách nhiệm của Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước…

Chương IV. Nhiệm vụ, quyền hạn của người tiến hành thanh tra: gồm 12 điều (từ Điều 38 đến Điều 49), quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của người ra quyết định thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra, thành viên Đoàn thanh tra; yêu cầu đối tượng thanh tra cung cấp thông tin, tài liệu và báo cáo, giải trình; yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu…

Chương V. Quyền và nghĩa vụ của đối tượng thanh tra; giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trong hoạt động thanh tra: gồm 03 điều (từ Điều 50 đến Điều 52).

Chương VI. Thực hiện kết luận thanh tra: gồm 04 điều (từ Điều 53 đến Điều 56) quy định về trách nhiệm của Thủ trưởng cơ quan thanh tra, thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước, đối tượng thanh tra, người đứng đầu cơ quan, tổ chức quản lý trực tiếp đối tượng thanh tra và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan...

- Chương VII. Phối hợp trong hoạt động thanh tra, kiểm toán nhà nước, điều tra: gồm 03 điều (từ Điều 57 đến Điều 59).

- Chương VIII. Điều kiện bảo đảm hoạt động thanh tra: gồm 02 điều (từ Điều 60 đến Điều 61).

- Chương IX. Điều khoản thi hành: gồm 05 điều (từ Điều 62 đến Điều 66) quy định về tổ chức và hoạt động thanh tra trong Quân đội nhân dân, Công an nhân dân, Thanh tra Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Thanh tra Cơ yếu, Thanh tra theo điều ước quốc tế…

Sự cần thiết xây dựng Luật Thanh tra (sửa đổi)

- Thực hiện Kết luận 127-KL/TW ngày 28/2/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, trong đó giao nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Thanh tra; Văn bản số 13438-CV/VPTW ngày 18/2/2025, Văn bản số 13849-CV/VPTW ngày 18/3/2025 của Văn phòng Trung ương về việc thông báo ý kiến của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về Đề án sắp xếp hệ thống cơ quan thanh tra tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả (sau đây gọi là Đề án).

Theo Đề án đã được Bộ Chính trị thông qua chủ trương và kết luận, cần thể chế hóa vào Luật Thanh tra (sửa đổi) các nội dung gồm: sắp xếp hệ thống cơ quan thanh tra theo hướng tập trung, thống nhất về một đầu mối theo 02 cấp ở Trung ương và địa phương; làm rõ, bổ sung quy định cụ thể về cơ chế kiểm soát quyền lực, mối quan hệ công tác của hệ thống thanh tra các cấp, giữa Thanh tra Chính phủ với các Bộ, ngành, địa phương, giữa Thanh tra tỉnh với các sở, ngành khi thực hiện sắp xếp, tinh gọn hệ thống các cơ quan thanh tra; khắc phục những bất cập, hạn chế, chồng chéo, trùng lắp trong tổ chức, hoạt động của các cơ quan thanh tra nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Trên cơ sở đó, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Thanh tra Chính phủ xây dựng, trình Chính phủ dự thảo Luật Thanh tra (sửa đổi) trong tháng 3/2025 để trình Quốc hội tại kỳ họp sau ngày 10/4/2025.

- Luật Thanh tra 2022 được ban hành và triển khai thực hiện đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho tổ chức và hoạt động của các cơ quan thanh tra; tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện đã bộc lộ một số hạn chế, vướng mắc cần phải sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.