Đề xuất sửa đổi đối tượng và điều kiện mua hàng miễn thuế

Đề xuất sửa đổi đối tượng và điều kiện mua hàng miễn thuế (Hình ảnh từ Internet)

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 100/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng 8 năm 2020 của Chính phủ quy định về kinh doanh hàng miễn thuế.

Dự thảo Nghị định

Đề xuất sửa đổi đối tượng và điều kiện mua hàng miễn thuế

Cụ thể, tại khoản 1 Điều 1 dự thảo Nghị định đề xuất Sửa đổi, bổ sung khoản 1, bổ sung khoản 6 Điều 3 Nghị định 100/2020/NĐ-CP quy định về đối tượng và điều kiện mua hàng miễn thuế như sau:

“1. Người xuất cảnh, quá cảnh sau khi hoàn thành thủ tục xuất cảnh, quá cảnh, khách du lịch theo đoàn bằng đường biển hoặc người chờ xuất cảnh được mua hàng miễn thuế.

a) Người xuất cảnh, quá cảnh qua các cửa khẩu đường bộ quốc tế, cửa khẩu ga đường sắt liên vận quốc tế, cửa khẩu cảng biển, cửa khẩu cảng hàng không dân dụng quốc tế được mua hàng miễn thuế tại cửa hàng miễn thuế nằm trong khu vực cách ly;

b) Người chờ xuất cảnh được mua hàng miễn thuế tại cửa hàng miễn thuế trong nội địa. Hàng hóa miễn thuế được nhận tại quầy nhận hàng trong khu cách ly tại cửa khẩu quốc tế nơi hành khách xuất cảnh;

c) Khách du lịch là người nước ngoài theo đoàn bằng đường biển, có hộ chiếu hoặc giấy tờ có giá trị đi lại quốc tế được mua hàng miễn thuế tại cửa khẩu cảng biển, cửa hàng miễn thuế trong nội địa. Trường hợp mua hàng miễn thuế trong nội địa thì khách du lịch được nhận hàng tại quầy nhận hàng trong khu cách ly tại cửa khẩu cảng biển nơi khách du lịch xuất cảnh;

d) Ngoài địa điểm nhận hàng quy định tại khoản này, khách mua hàng quy định tại điểm a, điểm b, điểm c khoản này được nhận hàng ở nước ngoài.”

- Thay thế cụm từ “cảng biển loại 1” thành cụm từ “cảng biển” tại khoản 5 Điều 3.

- Bổ sung khoản 6:

“6. Đối tượng mua hàng miễn thuế tại Khu thương mại tự do, Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam theo quy định của từng Khu thương mại tự do, Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam.”

Cụ thể, qua rà soát nhận thấy, khoản 1 và khoản 2 Điều 3 đều quy định đối tượng là hành khách trên các chuyến bay quốc tế xuất cảnh từ Việt Nam. Việc cùng một đối tượng nhưng được quy định tại hai khoản khác nhau dễ gây hiểu nhầm khi áp dụng. Do vậy, đề xuất bỏ đối tượng này tại khoản 1, giữ nguyên quy định của đối tượng này tại khoản 2 để đảm bảo tính mạch lạc, thống nhất, dễ tra cứu và tránh chồng chéo trong quy định pháp lý. 

Hiện nay, quy định tại điểm a, điểm c khoản 1, khoản 5 Điều 3 Nghị định 100/2020/NĐ-CP chỉ đề cập tới “cảng biển loại 1”. Trong khi đó tại khoản 1 Điều 75 Bộ luật Hàng hải Việt Nam 2015 có 02 khái niệm “cảng biển đặc biệt”, “Cảng biển loại I”, cụ thể: 

(i) Cảng biển đặc biệt là cảng biển có quy mô lớn, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của cả nước hoặc liên vùng và có chức năng trung chuyển quốc tế hoặc là cảng cửa ngõ quốc tế; 

(ii) Cảng biển loại I là cảng biển có quy mô lớn, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của cả nước hoặc liên vùng. Do đó, để bảo đảm tính thống nhất với quy định của Bộ luật Hàng hải Việt Nam và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh hàng miễn thuế, tại dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 68/2016/NĐ-CP và Nghị định 67/2020/NĐ-CP đã đề xuất bổ sung “cảng biển đặc biệt” vào vị trí được phép đặt cửa hàng miễn thuế. Trên cơ sở đó, Cục Hải quan đề xuất sửa đổi cụm từ “cửa khẩu cảng biển loại 1” tại điểm b, điểm c khoản 1 Điều 3 thành “cửa khẩu cảng biển” và sửa đổi cụm từ “cảng biển loại 1” tại khoản 5 Điều 3 thành “cảng biển”. Việc thay đổi này phù hợp với dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 68/2016/NĐ-CP và Nghị định 67/2020/NĐ-CP.

Theo đó, bổ sung đối tượng mua hàng miễn thuế tại Khu thương mại tự do, Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam để tránh vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh hàng miễn thuế tại các khu vực này

Xem thêm dự thảo Nghị định.