Hội đồng lựa chọn dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước

Hội đồng lựa chọn dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước (Hình từ internet)

Về vấn đề này, THƯ VIỆN PHÁP LUẬT giải đáp như sau:

Hội đồng lựa chọn dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước

Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch đã ban hành Thông tư 15/2023/TT-BVHTTDL vào ngày 05/12/2023 quy định về ban tổ chức và hoạt động của Hội đồng lựa chọn dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách Nhà nước.

Theo Thông tư 15/2023/TT-BVHTTDL, Hội đồng lựa chọn dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước có chức năng tư vấn cho cơ quan có thẩm quyền để phê duyệt dự toán, quyết định thực hiện dự án sản xuất phim theo phương thức giao nhiệm vụ; tư vấn cho cơ quan có thẩm quyền thực hiện định giá của nhà nước theo quy định của pháp luật về giá, quyết định thực hiện dự án sản xuất phim theo phương thức đặt hàng.

Cơ cấu tổ chức Hội đồng lựa chọn dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước

Theo Điều 5 Thông tư 15/2023/TT-BVHTTDL việc thành lập Hội đồng lựa chọn dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước được quy định như sau:

- Cơ quan có thẩm quyền quyết định thành lập Hội đồng, Thư ký Hội đồng, Tổ giúp việc Hội đồng; cho thôi, miễn nhiệm, thay thế thành viên Hội đồng, Thư ký, Tổ giúp việc Hội đồng.

 - Cơ cấu của Hội đồng:

+ Hội đồng có từ 05 (năm) thành viên trở lên, số lượng thành viên Hội đồng là số lẻ, bao gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các ủy viên;

+ Căn cứ từng dự án sản xuất phim cụ thể, Chủ tịch Hội đồng có thể xem xét mời bổ sung chuyên gia tham gia Hội đồng theo hình thức vụ việc. Chuyên gia là người không liên quan trực tiếp đến dự án sản xuất phim đang được xem xét lựa chọn. Ý kiến của chuyên gia được ghi trong Biên bản họp thẩm định của Hội đồng.

- Nhiệm kỳ của Hội đồng:

+ Nhiệm kỳ hoạt động của Hội đồng là 02 (hai) năm;

+ Đối với các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước sản xuất phim không thường xuyên theo năm thì Hội đồng thành lập và hoạt động theo vụ việc. Hội đồng tự giải thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ.

- Chủ tịch Hội đồng:

+ Hội đồng do các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ thành lập: Chủ tịch Hội đồng là lãnh đạo cấp vụ, cục trở lên;

+ Hội đồng do cơ quan trung ương của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị-xã hội, tổ chức chính trị xã hội- nghề nghiệp thành lập: Chủ tịch Hội đồng là đại diện lãnh đạo của tổ chức;

+ Hội đồng do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập: Chủ tịch Hội đồng là Lãnh đạo cấp sở trở lên.

- Thành viên Hội đồng:

+ Thành viên Hội đồng gồm đại diện đơn vị quản lý tài chính và/hoặc đại 3 diện đơn vị quản lý điện ảnh của cơ quan có thẩm quyền; cơ quan quản lý dự án; chuyên gia. Đại diện cơ quan quản lý dự án có thể đồng thời là đại diện đơn vị quản lý tài chính hoặc đại diện đơn vị quản lý điện ảnh của cơ quan có thẩm quyền. Trường hợp đại diện cơ quan quản lý dự án đồng thời là chuyên gia thì không nhất thiết phải có chuyên gia riêng biệt;

+ Ủy viên Hội đồng có thể đồng thời là Thư ký Hội đồng.

- Cơ quan thường trực của Hội đồng:

+ Cơ quan thường trực của Hội đồng do cơ quan có thẩm quyền quyết định;

+ Cơ quan thường trực của Hội đồng do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thành lập là Vụ Kế hoạch, Tài chính.

- Thư ký Hội đồng làm việc theo nhiệm kỳ của Hội đồng.

- Tổ giúp việc Hội đồng:

+ Tổ giúp việc Hội đồng có từ 03 (ba) thành viên trở lên bao gồm tổ trưởng và các tổ viên, làm việc theo nhiệm kỳ của Hội đồng;

+ Thành viên Tổ giúp việc Hội đồng gồm: đại diện đơn vị quản lý tài chính và/hoặc đơn vị quản lý điện ảnh của cơ quan có thẩm quyền, cơ quan quản lý dự án và chuyên gia sản xuất phim (nếu cần thiết).

Như vậy, theo cơ cấu tổ chức thì Hội đồng sẽ có từ 5 thành viên trở lên, số lượng thành viên là số lẻ và bao gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, cũng như các ủy viên.

Nguyên tắc và phương thức làm việc của Hội đồng lựa chọn dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước

Căn cứ Điều 6 Thông tư 15/2023/TT-BVHTTDL nguyên tắc và phương thức làm việc  của Hội đồng được quy định như sau:

- Nguyên tắc làm việc

+ Hội đồng làm việc theo nguyên tắc tập thể, thảo luận dân chủ, công khai, quyết định theo đa số;

+ Thành viên Hội đồng có quyền bảo lưu ý kiến cá nhân nhưng phải tuân thủ kết luận của Hội đồng;

+ Thành viên Hội đồng, Thư ký Hội đồng bảo mật thông tin, nội dung liên quan đến dự án sản xuất phim, các ý kiến thảo luận và kết luận của Hội đồng;

+ Thành viên Hội đồng, Thư ký Hội đồng có liên quan trực tiếp đến dự án sản xuất phim được xem xét lựa chọn sẽ không tham gia Hội đồng đối với dự án sản xuất phim đó;

+ Thành viên Hội đồng làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, được hưởng thù lao tham gia Hội đồng theo quy định.

- Phương thức làm việc

+ Hội đồng tổ chức họp sau khi Tổ giúp việc Hội đồng hoàn thành Báo cáo rà soát Hồ sơ dự án sản xuất phim theo Mẫu số 01 tại Phụ lục kèm theo Thông tư 15/2023/TT-BVHTTDL (sau đây gọi là Báo cáo rà soát);

+ Hội đồng họp khi có ít nhất 2/3 tổng số thành viên Hội đồng tham dự;

+ Trường hợp cần thiết, Chủ tịch Hội đồng mời đại diện cơ sở điện ảnh có kịch bản phim được tuyển chọn, cơ quan quản lý dự án tham gia cuộc họp Hội đồng;

+ Các thành viên Hội đồng tham dự họp ghi ý kiến bằng Phiếu thẩm định theo Mẫu số 2 tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 15/2023/TT-BVHTTDL gửi Thư ký Hội đồng để tổng hợp, báo cáo tại cuộc họp;

+ Kết luận của Hội đồng phải được trên 50% tổng số thành viên Hội đồng tham dự cuộc họp đồng ý, được thể hiện tại Biên bản họp Hội đồng theo Mẫu số 3 tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 15/2023/TT-BVHTTDL. Trường hợp tỷ lệ biểu quyết là 50% - 50% trên số thành viên Hội đồng tham dự cuộc họp, kết luận của Hội đồng theo ý kiến đã biểu quyết của Chủ tịch Hội đồng.

- Hội đồng được sử dụng con dấu, cơ sở vật chất của cơ quan thường trực để phục vụ hoạt động của Hội đồng theo quy định của pháp luật.

Đoàn Đức Tài