Cập nhật dự thảo Nghị định quản lý người giữ chức vụ tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ

Cập nhật dự thảo Nghị định quản lý người giữ chức vụ tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ (Hình từ văn bản)

Bộ Tư pháp đang thẩm định dự thảo Nghị định về quản lý người giữ chức danh, chức vụ và người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp được Bộ Nội vụ soạn thảo (sau đây gọi tắt là dự thảo Nghị định).

Dự thảo Nghị định

Cập nhật dự thảo Nghị định quản lý người giữ chức vụ tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng điều chỉnh được đề xuất tại dự thảo Nghị định như sau: 

* Phạm vi điều chỉnh

- Đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm, cho thôi giữ chức vụ, tạm đình chỉ công tác, khen thưởng, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu đối với người giữ chức danh, chức vụ tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.

- Đánh giá, cử, cử lại, cho thôi đại diện phần vốn nhà nước, khen thưởng, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu đối với người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

* Đối tượng áp dụng

- Cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước.

- Doanh nghiệp nhà nước theo quy định của Luật Doanh nghiệp.

- Doanh nghiệp do Nhà nước nắm không quá 50% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần có quyền biểu quyết (sau đây gọi là doanh nghiệp có phần vốn nhà nước).

- Người giữ chức danh, chức vụ tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ (sau đây gọi là người quản lý doanh nghiệp), bao gồm:

+ Chủ tịch Hội đồng thành viên;

+ Chủ tịch công ty (đối với công ty không có Hội đồng thành viên);

+ Thành viên Hội đồng thành viên;

+ Tổng giám đốc hoặc Giám đốc, trừ trường hợp thuê Tổng giám đốc, Giám đốc.

- Kế toán trưởng.

- Kiểm soát viên.

- Người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm trên 50% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần có quyền biểu quyết; người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm không quá 50% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần có quyền biểu quyết (sau đây gọi là người đại diện phần vốn nhà nước).

- Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Theo đó, tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm đối với người quản lý doanh nghiệp nhà nước như sau:

- Bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện chung theo quy định của Đảng, Nhà nước và tiêu chuẩn, điều kiện cụ thể của chức vụ, chức danh bổ nhiệm theo quy định của cơ quan có thẩm quyền.

- Đối với nhân sự từ nguồn tại chỗ phải được quy hoạch vào chức vụ, chức danh bổ nhiệm hoặc được quy hoạch chức vụ, chức danh tương đương trở lên. Đối với nhân sự nguồn từ nơi khác phải được quy hoạch vào chức vụ, chức danh tương đương trở lên. Trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Trường hợp doanh nghiệp thành lập mới chưa thực hiện việc phê duyệt quy hoạch thì cấp có thẩm quyền căn cứ vào đề án thành lập để xem xét, quyết định.

- Có thời gian giữ chức vụ đang đảm nhiệm hoặc chức vụ tương đương liền kể với chức vụ dự kiến bổ nhiệm tối thiểu là 01 năm (12 tháng), nếu không liên tục thì được cộng dồn (chỉ cộng dồn đối với thời gian giữ chức vụ tương đương).

Trường hợp trước khi bổ nhiệm đã có thời gian giữ chức vụ, chức danh được xác định là chức vụ, chức danh cao hơn, bằng, tương đương hoặc thấp hơn liền kề chức vụ, chức danh dự kiến bổ nhiệm thì thời gian đó được tính vào thời gian giữ chức vụ, chức danh tương đương để cộng dồn; không áp dụng đối với trường hợp thôi giữ chức vụ do bị xử lý kỷ luật.

Trường hợp đặc biệt chưa bảo đảm thời gian giữ chức vụ hoặc chưa giữ chức vụ liền kề do cấp có thẩm quyền bổ nhiệm xem xét, quyết định.

- Có hồ sơ, lý lịch cá nhân, bản kê khai tài sản, thu nhập đầy đủ, rõ ràng và được cơ quan có thẩm quyền thẩm định, xác minh; được cấp có thẩm quyền quản lý nhận xét, đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên trong 03 năm gần nhất.

Trường hợp không đáp ứng tiêu chuẩn nêu trên vì lý do doanh nghiệp xếp loại B do điều kiện khách quan thì cấp có thẩm quyền bổ nhiệm xem xét, quyết định, bảo đảm bổ nhiệm đúng người có năng lực, trình độ vượt trội thể hiện bằng thành tích, sản phẩm cụ thể.

- Có kinh nghiệm công tác, kinh nghiệm quản lý, điều hành, thành tích, kết quả và sản phẩm cụ thể phù hợp với vị trí dự kiến bổ nhiệm; trường hợp bổ nhiệm nhân sự từ nguồn bên ngoài thì thành tích, kết quả, sản phẩm cụ thể phải bảo đảm phù hợp với yêu cầu thực hiện nhiệm vụ của chức vụ, chức danh dự kiến bổ nhiệm.

- Tuổi bổ nhiệm:

+ Nhân sự được đề nghị bổ nhiệm lần đầu giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý hoặc đề nghị bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý cao hơn thì phải đủ tuổi để công tác trọn thời hạn bổ nhiệm. Thời điểm tính tuổi bổ nhiệm thực hiện theo quy định của cấp có thẩm quyền. Trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định;

+ Nhân sự được điều động, bổ nhiệm giữ chức vụ mới tương đương hoặc thấp hơn chức vụ đang giữ thì không tính tuổi bổ nhiệm theo quy định tại điểm a khoản 6 Điều 9 dự thảo Nghị định.

- Đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ được giao.

- Không thuộc một trong các trường hợp sau đây:

+ Bị cấm đảm nhiệm chức vụ theo quy định của pháp luật;

+ Đang trong thời hạn xử lý kỷ luật;

+ Đang trong thời gian bị khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử;

+ Đang trong thời gian giải quyết tố cáo (áp dụng với trường hợp đã có quyết định thành lập đoàn giải quyết tố cáo); khiếu nại kỷ luật; kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm;

+ Đang trong thời hạn 24 tháng đối với trường hợp bị xử lý kỷ luật bằng hình thức khiển trách; 36 tháng đối với trường hợp bị xử lý kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo mà không bị miễn nhiệm, cho thôi giữ chức vụ (nếu có); 60 tháng đối với trường hợp bị xử lý kỷ luật bằng hình thức cách chức.

Thời hạn quy định tại điểm này tỉnh từ thời điểm quyết định xử lý kỷ luật đảng có hiệu lực; trường hợp không có quyết định xử lý kỷ luật đảng nhưng bị xử lý kỷ luật của cấp có thẩm quyền thì thời hạn tính từ thời điểm quyết định xử lý kỷ luật có hiệu lực;

+ Đang bị kiến nghị xử lý vi phạm theo kết luận thanh tra, kiểm toán hoặc theo đề nghị của cơ quan có thẩm quyền.

Trường hợp doanh nghiệp đang trong thời gian cơ quan có thẩm quyền thanh tra, kiểm tra, kiểm toán thì cấp có thẩm quyền trao đổi với cơ quan thanh tra, kiểm tra, kiểm toán về nhân sự được đề nghị bổ nhiệm trước khi quyết định;

+ Chưa hoàn thành kiểm điểm, khắc phục theo yêu cầu tại kết luận kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán, điều tra trong trường hợp có hành vi vi phạm nhưng chưa đến mức bị xử lý kỷ luật hoặc đến mức độ phải xử lý kỷ luật nhưng cấp có thẩm quyền quyết định không kỷ luật, không ban hành quyết định kỷ luật do hết thời hiệu (áp dụng đối với trường hợp khiển trách hoặc cảnh cáo).

Xem thêm tại dự thảo Nghị định về quản lý người giữ chức danh, chức vụ và người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp.