Quy định mới về sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác từ 01/01/2025

Quy định mới về sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác từ 01/01/2025 (Hình từ internet)

Ngày 26/12/2024, Chính phủ ban hành Nghị định 165/2024/NĐ-CP quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đường bộ 2024 và Điều 77 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ 2024.

1. Các trường hợp được sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác từ 01/01/2025

Việc sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác bao gồm:

(1) Phục vụ các hoạt động: sự kiện chính trị và hoạt động văn hóa, thể thao; phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai; cứu nạn, cứu hộ; phòng, chống cháy nổ; tìm kiếm cứu nạn; phòng, chống dịch bệnh;

(2) Phục vụ thi công xây dựng công trình;

(3) Tập kết, thu gom rác thải, vật liệu xây dựng;

(4) Tổ chức sự kiện tang lễ;

(5) Tổ chức đám cưới;

(6) Sử dụng vào việc trông, giữ phương tiện tham gia giao thông trong trường hợp cần thiết;

Lưu ý: Đối với trường hợp sử dụng lòng đường vào mục đích khác quy định tại điểm (3), (4), (5), (6) chỉ được thực hiện trên các tuyến đường huyện, đường xã, đường thôn, đường chuyên dùng, đường đô thị nhưng không bao gồm đường phố chính đô thị theo quy định của tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia về đường đô thị;

- Không sử dụng lòng đường, vỉa hè đường cao tốc và quốc lộ vào các mục đích quy định tại điểm (3), (4), (5), (6).

- (*) Việc sử dụng lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác chỉ được thực hiện khi có phương án tổ chức giao thông, không gây ùn tắc giao thông đối với đoạn đường có lòng đường, vỉa hè sử dụng vào mục đích khác hoặc có phương án phân luồng giao thông đường bộ tránh đoạn tuyến có sử dụng lòng, đường vỉa hè vào mục đích khác và phải được cơ quan Cảnh sát giao thông xây dựng, tổ chức thực hiện phương án bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ và thông báo, thực hiện phương án phân luồng giao thông tạm thời.

(Khoản 1, 2 Điều 21 Nghị định 165/2024/NĐ-CP)

2. Hồ sơ đề nghị sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác từ 01/01/2025

Thành phần hồ sơ đề nghị sử dụng lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác bao gồm:

- Văn bản đề nghị cấp phép sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác (bản chính) theo Mẫu số 01 Phụ lục IV kèm theo Nghị định 165/2024/NĐ-CP;

- Phương án sử dụng tạm thời lòng đường vỉa hè vào mục đích khác, phương án tổ chức giao thông (bản chính hoặc bản sao có chứng thực) quy định tại khoản (*) mục 1;

- Số lượng hồ sơ: 01 bộ.

(Khoản 3 Điều 21 Nghị định 165/2024/NĐ-CP)

3. Thủ tục đề nghị sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác từ 01/01/2025

Bước 1: Nộp hồ sơ

Cá nhân, tổ chức sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác nộp 1 bộ hồ sơ đề nghị theo một trong các hình thức trực tiếp, thông qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tuyến tại cổng dịch vụ công đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính sau đây: 

(1) Khu Quản lý đường bộ thực hiện đối với quốc lộ được giao quản lý, trừ quy định tại điểm (4) mục này;

(2) Sở Giao thông vận tải thực hiện đối với đường được giao quản lý, trừ quy định tại điểm (4) mục này;

(3) Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện đối với đường được giao quản lý, trừ quy định tại điểm (4) mục này;

(4) Sở Xây dựng đối với vỉa hè trong đô thị thuộc phạm vi được giao quản lý.

Bước 2: Tiếp nhận hồ sơ

Cơ quan có thẩm quyền thực hiện tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ và xử lý như sau:

- Đối với trường hợp nộp trực tiếp, sau khi kiểm tra thành phần hồ sơ, nếu đúng quy định thì tiếp nhận hồ sơ và viết phiếu hẹn trả kết quả; hướng dẫn tổ chức, cá nhân hoàn thiện hồ sơ đối với trường hợp không đủ thành phần hồ sơ;

- Đối với trường hợp nộp gián tiếp, trong ngày tiếp nhận hồ sơ đối với đám tang và trong phạm vi 02 ngày làm việc đối với các trường hợp khác kể từ ngày nhận được hồ sơ, kiểm tra thành phần hồ sơ, nếu không đủ thành phần hồ sơ có văn bản thông báo đến tổ chức, cá nhân để bổ sung, hoàn thiện;

Bước 3: Trả kết quả

Trong thời hạn không quá 01 ngày đối với đám tang, không quá 05 ngày làm việc đối với các trường hợp khác, cơ quan có thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính tiến hành kiểm tra nếu đủ điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 77 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ 2024 và các quy định tại mục 1, 2 nêu trên thì có văn bản cấp phép sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác. Mẫu văn bản cấp phép quy định tại Mẫu số 02 Phụ lục IV kèm theo Nghị định 165/2024/NĐ-CP. 

Trường hợp không cấp phép thì phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.

Lưu ý:  Hết thời hạn cấp phép sử dụng lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác, tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng tiếp thì thực hiện thủ tục cấp phép lại theo quy định nêu trên.

(Khoản 4, 5, 6, 9 Điều 21 Nghị định 165/2024/NĐ-CP)

4. Trách nhiệm của cơ quan chấp thuận sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác giao thông

Cơ quan chấp thuận sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác giao thông có trách nhiệm:

- Gửi văn bản cấp phép sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác cho Cảnh sát giao thông hoặc Cơ quan công an làm nhiệm vụ bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trên tuyến đường;

- Hướng dẫn, kiểm tra, xử lý tổ chức, cá nhân sử dụng lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác đối với các việc: bảo đảm giao thông, an toàn giao thông; quản lý, sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng đường bộ; xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật;

- Phối hợp với Cảnh sát giao thông, Cơ quan công an làm nhiệm vụ trên tuyến và Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã, người quản lý, sử dụng đường bộ trong công tác bảo đảm an toàn giao thông và các công việc cần thiết khác.

(Khoản 7 Điều 21 Nghị định 165/2024/NĐ-CP)

5. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc sử dụng lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác

Tổ chức, cá nhân sử dụng lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác có trách nhiệm:

- Thực hiện đúng nội dung giấy phép sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác và phương án sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác; thực hiện các quy định tại khoản 2 và điểm b khoản 3 Điều 77 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ 2024;

- Chỉ được sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè đúng mục đích và thời gian sử dụng tạm thời được cơ quan có thẩm quyền cấp phép;

- Chấp hành các yêu cầu của Cảnh sát giao thông, Cơ quan công an làm nhiệm vụ trên tuyến; không làm mất trật tự, an toàn giao thông đường bộ; thực hiện các phương án tổ chức giao thông của Cảnh sát giao thông, Cơ quan công an; xử lý kịp thời các tình huống phát sinh bảo đảm an toàn cho người, phương tiện tham gia các sự kiện và người, phương tiện tham gia giao thông;

- Thực hiện các biện pháp, công việc để bảo đảm an toàn cháy, nổ, an toàn công trình, bảo vệ môi trường theo các quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy, pháp luật về bảo vệ môi trường, pháp luật về xây dựng và pháp luật khác có liên quan;

- Trả lại nguyên trạng lòng đường, vỉa hè khi kết thúc việc sử dụng; bồi thường thiệt hại gây ra nếu hư hỏng kết cấu hạ tầng đường bộ.

(Khoản 8 Điều 21 Nghị định 165/2024/NĐ-CP)