Trong năm 2025 phải hoàn thành các nhiệm vụ liên quan đến công tác quyết toán cổ phần hóa (Hình từ internet)
Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị 16/CT-TTg ngày 05/6/2025 về thúc đẩy công tác quyết toán cổ phần hóa, nộp tiền thu từ cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước về Quỹ Hỗ trợ sắp xếp và Phát triển doanh nghiệp.
Trong những năm qua, công tác cơ cấu lại, sắp xếp, đổi mới, cổ phần hóa (CPH) doanh nghiệp nhà nước (DNNN), thoái vốn đã đạt được nhiều kết quả quan trọng. Cơ chế, chính sách về đổi mới tổ chức, quản lý, sắp xếp, CPH, thoái vốn nhà nước đã được ban hành đầy đủ, tiếp tục được nghiên cứu, hoàn thiện, đảm bảo chặt chẽ hơn, công khai minh bạch, tối đa hóa lợi ích của Nhà nước, tháo gỡ khó khăn vướng mắc nhằm đẩy nhanh tiến độ CPH, thoái vốn và hạn chế thất thoát vốn, tài sản nhà nước trong quá trình CPH, thoái vốn, cơ cấu lại DNNN và doanh nghiệp có vốn nhà nước.
Tính đến thời điểm ngày 31/12/2024, đã có 118 doanh nghiệp được cấp có thẩm quyền phê duyệt Đề án cơ cấu lại doanh nghiệp theo Quyết định 360/QĐ-TTg ngày 17/3/2022. Giai đoạn 2021 - 2024 thoái vốn nhà nước tại 15 doanh nghiệp với giá trị 405,2 tỷ đồng, thu về 656,9 tỷ đồng; Số thu thực tế từ bán vốn nhà nước giai đoạn 2021 -2023 là 14.617 tỷ đồng; Giá trị dự kiến thu tử bản vốn nhà nước giai đoạn 2024 - 2025 là 47.958,36 tỷ đồng.
Bên cạnh các kết quả đạt được, công tác cơ cấu lại, sắp xếp, đổi mới, CPH DNNN, thoái vốn còn một số tồn tại, hạn chế như: một số bộ, ngành, địa phương chưa phê duyệt phương án cơ cấu lại các DNNN, chưa hoàn thành kế hoạch CPH, thoái vốn theo đúng kế hoạch đã được phê duyệt; nhiều doanh nghiệp chưa được cơ quan đại diện chủ sở hữu phê duyệt quyết toán CPH...
Theo quy định tại điểm c Khoản 24 Điều 1 Nghị định 140/2020/NĐ-CP ngày 30/11/2020, sau khi doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cổ phần lần đầu, cơ quan đại diện chủ sở hữu chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xử lý các vấn đề về tài chính để quyết định phê duyệt báo cáo tài chính tại thời điểm chính thức chuyển thành công ty cổ phần; quyết toán chi phí CPH... Tuy nhiên, tính đến tháng 12 năm 2024 vẫn còn 28 doanh nghiệp chưa được cơ quan đại diện chủ sở hữu phê duyệt quyết toán CPH.
Tồn tại, hạn chế liên quan đến việc cơ quan đại diện chủ sở hữu chậm phê duyệt quyết toán CPH do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan:
Một số doanh nghiệp có quy mô vừa và lớn, các vấn đề liên quan xử lý tài chính của doanh nghiệp phức tạp, có tính lịch sử nên thời gian xử lý tài chính, tiến hành xác định giá trị doanh nghiệp CPH, quyết toán CPH còn kéo dài; Công tác xử lý về đất đai gặp nhiều vướng mắc, nhất là trong việc xác định thẩm quyền, lập hồ sơ, phê duyệt Phương án sử dụng đất. Một số địa phương chậm xử lý hoặc không có ý kiến về phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất.
Để thúc đẩy công tác quyết toán CPH, nộp tiền thu từ CPH, thoái vốn nhà nước về Quỹ Hỗ trợ sắp xếp và Phát triển doanh nghiệp (nay là ngân sách nhà nước) theo quy định, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu:
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân (UBND) các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước (SCIC):
+ Khẩn trương chỉ đạo các doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý tập trung đẩy nhanh công tác quyết toán CPH đối với các đơn vị chưa hoàn thành quyết toán phần vốn nhà nước tại thời điểm chính thức chuyển sang công ty cổ phần; làm rõ tình hình triển khai thực hiện quyết toán vốn nhà nước tại thời điểm chính thức chuyển thành công ty cổ phần, tình hình thu nộp, xác định các khoản phải thu, các khoản đã nộp về CPH (bao gồm tiền thu từ bán cổ phần lần đầu, phát hành cổ phần tăng thêm, khoản chênh lệch vốn nhà nước tại thời điểm chính thức chuyển thành công ty cổ phần với giá trị thực tế phần vốn nhà nước tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp).
+ Kịp thời hướng dẫn các doanh nghiệp CPH xử lý dứt điểm các nội dung còn vướng mắc, tồn tại trong quá trình quyết toán CPH theo quy định của pháp luật. Những vấn đề vướng mắc vượt thẩm quyền, cần khẩn trương báo cáo cấp có thẩm quyền; đồng thời gửi Bộ Tài chính để tổng hợp, tham mưu Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ xem xét, chỉ đạo.
+ Khẩn trương thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến công tác quyết toán CPH, hoàn thành trong năm 2025 và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về việc chưa hoàn thành công tác quyết toán, bàn giao sang công ty cổ phần đối với các doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý theo quy định.
Trường hợp không hoàn thành, báo cáo rõ lý do và đề xuất thời hạn, phương án xử lý, gửi Bộ Tài chính để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
+ Thực hiện đầy đủ, nghiêm túc trách nhiệm theo quy định tại Nghị định 148/2021/NĐ-CP và Thông tư 57/2022/TT-BTC, trong đó có việc rà soát, xác định các khoản phải thu về Quỹ (bao gồm nợ gốc và xác định lại lãi chậm nộp theo quy định tại Khoản 1 Điều 10 Thông tư 57/2022/TT-BTC) tại các doanh nghiệp do các cơ quan, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, doanh nghiệp quyết định hoặc được Thủ tướng Chính phủ giao tổ chức thực hiện chuyển đổi sở hữu, chuyển nhượng vốn (bao gồm cả các khoản phải thu về Quỹ tại thời điểm ngày 31/3/2022 đã được Bộ Tài chính gửi các cơ quan, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương); đôn đốc các đơn vị nộp các khoản phải thu về ngân sách trung ương và địa phương theo phân cấp.
Như vậy, trên đây là thông tin về việc trong năm 2025 phải hoàn thành các nhiệm vụ liên quan đến công tác quyết toán cổ phần hóa.