Công văn 6745/BNV-TCBC hướng dẫn mới của Bộ Nội vụ về tinh giản biên chế đối với cán bộ không chuyên trách

Công văn 6745/BNV-TCBC hướng dẫn mới của Bộ Nội vụ về tinh giản biên chế đối với cán bộ không chuyên trách (Hình từ Internet)

Ngày 20/8/2025, Bộ Nội vụ đã có Công văn 6745/BNV-TCBC về xác định thời gian tính chính sách tinh giản biên chế đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

Công văn 6745/BNV-TCBC năm 2025

Công văn 6745/BNV-TCBC hướng dẫn mới của Bộ Nội vụ về tinh giản biên chế đối với cán bộ không chuyên trách

Theo đó để trả lời Công văn 0707/SNV-XDCQ ngày 11/8/2025 của Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk về việc hướng dẫn xác định thời gian tính chính sách tinh giản biên chế đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

Thì Bộ Nội vụ đã có hướng dẫn mới về tinh giản biên chế đối với cán bộ không chuyên trách cấp xã được quy định tại Công văn 6745/BNV-TCBC năm 2025 với nội dung như sau:

- Căn cứ quy định tại khoản 4, khoản 5 Điều 5 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP:

“Điều 5. Cách xác định thời gian và tiền lương để tính hưởng trợ cấp tinh giản biên chế

…

4. Thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc của các đối tượng quy định tại Điều 2 để tính trợ cấp quy định tại Điều 6, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 10 Nghị định này là tổng thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội từ trung ương đến cấp xã và lực lượng vũ trang nhưng chưa hưởng trợ cấp thôi việc hoặc chưa hưởng chế độ bảo hiểm xã hội một lần hoặc chưa hưởng chế độ phục viên, xuất ngũ.

Thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc của các đối tượng quy định tại Điều 17 để tính trợ cấp quy định tại Điều 6, Điều 7, Điều 8 Nghị định này là tổng thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc nhưng chưa hưởng trợ cấp thôi việc hoặc chưa hưởng chế độ bảo hiểm xã hội một lần hoặc chưa hưởng chế độ phục viên, xuất ngũ.

5. Thời gian công tác để tính trợ cấp quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định này là tổng thời gian công tác ở chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc ở các vị trí việc làm khác.”

Thời gian công tác để tính trợ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã là tổng thời gian công tác ở chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc ở các vị trí việc làm khác trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội từ trung ương đến cấp xã và lực lượng vũ trang nhưng chưa hưởng trợ cấp thôi việc hoặc chưa hưởng chế độ bảo hiểm xã hội một lần hoặc chưa hưởng chế độ phục viên, xuất ngũ. 

Do đó, đối với trường hợp bà Nguyễn Thị A đã làm Trưởng Ban Tuyên giáo Đảng ủy xã B từ tháng 08/2016 đến tháng 12/2021, sau đó đã được nhận khoản hỗ trợ dôi dư thì thời gian này không được tính vào tổng thời gian công tác ở chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã để tính hưởng chế độ, chính sách tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP.

- Căn cứ quy định tại khoản 4 Điều 2, Điều 9 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP, 

“Điều 2. Đối tượng thực hiện chính sách tinh giản biên chế

4. Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ ngay kể từ khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

…

Điều 9. Chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ ngay kể từ khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương

1. Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã chưa đến tuổi nghỉ hưu theo quy định tại Phụ lục I, Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 135/2020/NĐ-CP (không bao gồm đối tượng quy định tại khoản 2 Điều này) thì được hưởng các chế độ sau:

a) Đối với người có dưới 05 năm công tác thì được hưởng các chế độ sau:

Được hưởng trợ cấp một lần bằng 0,8 lần mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng nhân với số tháng công tác.

Được hưởng trợ cấp bằng 1,5 lần mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng cho mỗi năm công tác.

Được trợ cấp 03 tháng phụ cấp hàng tháng hiện hưởng để tìm việc làm.

Được bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc hoặc hưởng bảo hiểm xã hội một lần theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.

b) Đối với người có từ đủ 05 năm công tác trở lên và có tuổi đời còn dưới 05 năm đến tuổi nghỉ hưu thì được hưởng các chế độ sau:

Được hưởng trợ cấp một lần bằng 0,8 lần mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng nhân với số tháng nghỉ sớm so với tuổi nghỉ hưu.

Được hưởng trợ cấp bằng 1,5 lần mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng cho mỗi năm công tác.

Được trợ cấp 03 tháng phụ cấp hàng tháng hiện hưởng để tìm việc làm.

Được bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc hoặc hưởng bảo hiểm xã hội một lần theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.

c) Đối với người có từ đủ 05 năm công tác trở lên và có tuổi đời còn từ đủ 05 năm trở lên đến tuổi nghỉ hưu thì được hưởng các chế độ sau:

Được hưởng trợ cấp một lần bằng 0,8 lần mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng nhân với 60 tháng.

Được hưởng trợ cấp bằng 1,5 lần mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng cho mỗi năm công tác.

Được trợ cấp 03 tháng phụ cấp hàng tháng hiện hưởng để tìm việc làm.

Được bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc hoặc hưởng bảo hiểm xã hội một lần theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.

2. Đối với cán bộ, công chức cấp xã do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 nên được bố trí sang làm người hoạt động không chuyên trách cấp xã thì được hưởng các chế độ như quy định tại khoản 1 Điều này nhưng tiền lương tháng hiện hưởng để tính trợ cấp là tiền lương tháng liền kề của chức danh cán bộ, công chức cấp xã trước khi được bố trí sang làm người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

3. Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đã đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định tại Phụ lục I, Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 135/2020/NĐ-CP hoặc đang hưởng chế độ hưu trí, chế độ mất sức lao động thì được hưởng trợ cấp một lần bằng 15 tháng phụ cấp hàng tháng hiện hưởng.

4. Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều này không được hưởng chính sách quy định tại Điều 6, Điều 7, Điều 8 Nghị định này. Đồng thời, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nếu nghỉ ngay kể từ khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và được bố trí làm người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố thì không được hưởng chính sách quy định tại Nghị định này.”

Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ ngay kể từ khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025, nếu đáp ứng quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP thì thuộc đối tượng thực hiện chính sách tinh giản biên chế quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP. 

Theo đó, đối với 02 trường hợp được bố trí làm người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã từ năm 2016 đến nay nêu tại khoản 2 Văn bản số 0707/SNV-XDCQ nêu trên, sau khi nghỉ công tác ở chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã từ ngày 01/7/2025, nếu đáp ứng quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP thì thuộc đối tượng hưởng chính sách tinh giản biên chế theo quy định tại Điều 9 Nghị định này.

Trên đây là ý kiến của Bộ Nội vụ về việc xác định thời gian tính chính sách tinh giản biên chế đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk nghiên cứu, thực hiện theo đúng quy định.

Xem thêm tại Công văn 6745/BNV-TCBC về tinh giản biên chế đối với cán bộ không chuyên trách ban hành ngày 20/8/2025.