Mẫu đề án sáp nhập tỉnh thành chính thức theo Nghị quyết 76

Mẫu đề án sáp nhập tỉnh thành chính thức theo Nghị quyết 76 (Hình từ internet)

Ngày 14/4/2025, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua Nghị quyết 76/2025/UBTVQH15 về việc sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025.

Mẫu đề án sáp nhập tỉnh thành chính thức theo Nghị quyết 76

Cụ thể, Nghị quyết 76/2025/UBTVQH15 quy định sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh quy định tại Nghị quyết 76/2025/UBTVQH15 là việc nhập tỉnh với tỉnh để hình thành tỉnh mới hoặc nhập tỉnh với thành phố trực thuộc trung ương để hình thành thành phố trực thuộc trung ương mới theo định hướng sắp xếp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhằm giảm số lượng, tăng quy mô đơn vị hành chính, mở rộng không gian phát triển, phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế của địa phương.

Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã được thực hiện đối với các đơn vị hành chính có diện tích tự nhiên hoặc quy mô dân số chưa đáp ứng tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; có yếu tố truyền thống lịch sử, văn hoá tương đồng; có vị trí địa lý liền kề; có quy mô, tiềm năng, lợi thế và trình độ phát triển kinh tế phù hợp.

Trong đó, tại Phụ lục 1 của Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 đã quy định mẫu đề án sáp nhập tỉnh, thành với 04 phần nội dung chính, cụ thể:

* Phần 1: Căn cứ chính trị, pháp lý và sự cần thiết sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh

(I) Căn cứ chính trị, pháp lý

- Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013.

- Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12/4/2025 của Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII.

- Nghị quyết 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

- Kết luận số 127-KL/TW ngày 28/02/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, Kết luận 137-KL/TW ngày 29/3/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp; ................

- Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 65/2025/QH15.

- Nghị quyết 76/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp ĐVHC năm 2025.

- Nghị quyết 74/NQ-CP ngày 07/4/2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.

(II) Sự cần thiết sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh

...

* Phần 2: Lịch sử hình thành và hiện trạng của các ĐVHC cấp tỉnh

(I) Khái quát lịch sử hình thành và phát triển của các ĐVHC cấp tỉnh thực hiện sắp xếp

...

(II) Hiện trạng ĐVHC cấp tỉnh thực hiện sắp xếp

Phần này nêu khái quát các nội dung sau:

1. Vị trí địa lý

2. Diện tích tự nhiên, quy mô dân số và số ĐVHC trực thuộc

3. Chức năng, vai trò

4. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh

5. Các chính sách đặc thù hiện hưởng

6. Tổ chức bộ máy, biên chế cán bộ, công chức trong hệ thống chính trị tại địa bàn

* Phần 3: Phương án sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh

(I) Phương án và kết quả sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh

1. Phương án

a) Thành lập tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương trên cơ sở sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh…..

b) Cơ sở và lý do đề xuất phương án, lựa chọn tên gọi và trung tâm hành chính - chính trị của ĐVHC cấp tỉnh sau sắp xếp

2. Kết quả

- ĐVHC cấp tỉnh hình thành sau sắp xếp (tên)... có diện tích tự nhiên là ... km² (đạt ...% so với tiêu chuẩn), quy mô dân số là... người (đạt ...% so với tiêu chuẩn) và .... ĐVHC trực thuộc.

- Nơi đặt trung tâm chính trị - hành chính của ĐVHC hình thành sau sắp xếp...:

(II) Giải trình trường hợp ĐVHC cấp tỉnh hình thành sau sắp xếp không đạt tiêu chuẩn diện tích tự nhiên, quy mô dân số theo quy định (nếu có)

* Phần 4: Đánh giá tác động và tổ chức thực hiện

(I) Đánh giá tác động khi thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh

1. Tác động tích cực

2. Tác động tiêu cực

(Đánh giá tác động về các mặt: hoạt động quản lý nhà nước; kinh tế - xã hội; quốc phòng, an ninh;... (nếu có))

(II) Phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và giải quyết chế độ, chính sách khi thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh

1. Phương án và lộ trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy cơ quan, tổ chức sau sắp xếp ĐVHC

2. Phương án và lộ trình bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động sau sắp xếp ĐVHC

3. Phương án và lộ trình giải quyết chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động sau sắp xếp ĐVHC

(III) Phương án và lộ trình sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản công sau sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh (trong đó có Phương án bố trí điều kiện làm việc, cơ sở vật chất, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp các trụ sở làm việc; bố trí nhà ở công vụ, phương tiện đi lại (từ tỉnh cũ đến trung tâm chính trị - hành chính mới) cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của các đơn vị hành chính cùng sắp xếp để ổn định điều kiện làm việc tại đơn vị hành chính mới sau sắp xếp).

(IV) Phương án và lộ trình thực hiện các chế độ, chính sách đặc thù đối với ĐVHC cấp tỉnh  hình thành sau sắp xếp (nếu có)

(V) Kế hoạch, lộ trình thực hiện và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh

(VI) Kết luận và kiến nghị, đề xuất

1. Kết luận

2. Kiến nghị, đề xuất

Trên đây là Đề án sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh……….UBND tỉnh (thành phố)... kính trình Chính phủ xem xét, trình cấp có thẩm quyền quyết định./.

Xem chi tiết tại Nghị quyết 76/2025/UBTVQH15 ngày 14/04/2025.