Sáp nhập xã: Những chức danh nào sẽ không còn?

Sáp nhập xã: Những chức danh nào sẽ không còn? (Hình từ internet)

1. Sáp nhập xã: Những chức danh nào sẽ không còn?

Theo Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp ban hành kèm theo Quyết định 759/QĐ-TTg năm 2025, do quy mô đơn vị hành chính cấp xã lớn hơn so với hiện nay và nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp xã tăng lên (thực hiện toàn bộ nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp huyện và cấp xã hiện nay). Theo đó, Chính phủ dự kiến kết thúc việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; 

Giao chính quyền địa phương xem xét, có thể sắp xếp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tham gia công tác tại thôn, tổ dân phố; thực hiện chính sách nghỉ việc đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã mà không bố trí công tác theo quy định.

Trong khi đó, căn cứ quy định điểm a khoản 3 Điều 34 Nghị định 33/2023/NĐ-CP thì chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã sẽ do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quy định dựa trên căn cứ vào quỹ phụ cấp được ngân sách Trung ương khoán cho mỗi cấp xã, mỗi thôn, tổ dân phố; nguồn kinh phí ngân sách chi cho cải cách chính sách tiền lương của địa phương; các quy định của pháp luật có liên quan và đặc thù của từng cấp xã, từng thôn, tổ dân phố.

Điều này có nghĩa, danh mục các chức danh không chuyên trách cấp xã tùy thuộc vào từng địa phương cụ thể.

Chẳng hạn, theo Nghị quyết 02/2024/NQ-HĐND quy định các chức danh người hoạt động không chuyên trách cấp xã tại TPHCM bao gồm:

(1)  Văn phòng Đảng ủy;

(2) Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy;

(3) Thường trực Khối vận;

(4) Tuyên giáo;

(5) Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;

(6) Phó Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam;

(7) Phó Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh;

(8) Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam;

(9) Phó Chủ tịch Hội Cựu Chiến binh Việt Nam;

(10) Chủ tịch Hội Người cao tuổi;

(11) Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ;

(12) Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự;

(13) Bình đẳng giới - Trẻ em;

(14) Công nghệ thông tin;

(15) Dân số - Kế hoạch hóa gia đình;

(16) Lao động - Thương binh và Xã hội;

(17) Phụ trách kinh tế;

(18) Thủ quỹ - Văn thư - Lưu trữ.

Như vậy, khi sáp nhập xã, dự kiến những chức danh người hoạt động không chuyên trách cấp xã sẽ không còn nữa, các chức danh này sẽ tùy thuộc vào từng địa phương.

Không sử dụng cán bộ không chuyên trách cấp xã sau sáp nhập: Chế độ nghỉ việc thế nào?

Theo khoản 3 Điều 2 Nghị định 29/2023/NĐ-CP thì một trong những đối tượng được hưởng chính sách về tinh giản biên chế có người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố dôi dư do sắp xếp thôn, tổ dân phố khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã nghỉ trong thời gian 12 tháng kể từ khi có quyết định sắp xếp của cấp có thẩm quyền.

Theo đó, cán bộ không chuyên trách cấp xã thực hiện tinh giản biên chế được hưởng chính sách tại khoản 2 Điều 9 Nghị định 29/2023/NĐ-CP, cụ thể: 

Đối tượng tinh giản biên chế là người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã nghỉ trong thời gian 12 tháng kể khi có quyết định sắp xếp của cấp có thẩm quyền thì được hưởng trợ cấp như sau:

+ Đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố giữ các chức danh bầu cử: Cứ mỗi tháng nghỉ trước so với thời điểm kết thúc nhiệm kỳ thì được hưởng trợ cấp bằng 1/2 mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng. Riêng đối tượng có thời điểm nghỉ hưu trước thời điểm kết thúc lộ trình sắp xếp thì số tháng được hưởng trợ cấp được tính bằng số tháng nghỉ trước so với thời điểm nghỉ hưu nêu trên;

+ Đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố giữ các chức danh không do bầu cử: Cứ mỗi tháng nghỉ trước so với thời điểm kết thúc lộ trình sắp xếp được hưởng trợ cấp bằng 1/2 mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng. Riêng đối tượng có thời điểm nghỉ hưu trước thời điểm kết thúc lộ trình sắp xếp thì số tháng được hưởng trợ cấp được tính bằng số tháng nghỉ trước so với thời điểm nghỉ hưu nêu trên.