Ngày 27/6/2025, Quốc hội thông qua Nghị quyết 222/2025/QH15 về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam (sau đây gọi là Trung tâm tài chính quốc tế), hiệu lực từ ngày 01/9/2025.
Nghị quyết quy định Trung tâm tài chính quốc tế là khu vực có ranh giới địa lý xác định do Chính phủ thành lập đặt tại Thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Đà Nẵng, tập trung hệ sinh thái đa dạng các dịch vụ tài chính và dịch vụ hỗ trợ, được áp dụng cơ chế, chính sách quy định tại Nghị quyết 222/2025/QH15.
Trong đó, Điều 6 Nghị quyết 222/2025/QH15 đã quy định về áp dụng pháp luật tại Trung tâm tài chính quốc tế từ 01/9/2025 như sau:
(1) Hoạt động đầu tư, kinh doanh tại Trung tâm tài chính quốc tế được điều chỉnh bởi:
(i) Nghị quyết này và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành;
(ii) Pháp luật hiện hành của Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong trường hợp các văn bản quy định tại điểm (i) không quy định.
(2) Lựa chọn áp dụng pháp luật nước ngoài trong giao dịch đầu tư, kinh doanh tại Trung tâm tài chính quốc tế:
- Đối với giao dịch có ít nhất một bên tham gia là cá nhân, tổ chức nước ngoài, các bên trong giao dịch được thỏa thuận lựa chọn áp dụng pháp luật nước ngoài đối với giao dịch đó. Pháp luật nước ngoài không được áp dụng trong trường hợp hậu quả của việc áp dụng trái với nguyên tắc cơ bản của pháp luật Việt Nam.
Trường hợp các bên không có thỏa thuận về pháp luật áp dụng thì pháp luật của nước có mối liên hệ gắn bó nhất với giao dịch đó được áp dụng;
- Đối với các giao dịch liên quan đến quyền sở hữu, quyền khác đối với bất động sản, thuê bất động sản hoặc sử dụng bất động sản làm tài sản bảo đảm, pháp luật của nước nơi có bất động sản sẽ được áp dụng.
(3) Nguyên tắc áp dụng pháp luật:
- Trường hợp có quy định khác nhau giữa Nghị quyết 222/2025/QH15 với các luật, nghị quyết khác của Quốc hội về cùng một vấn đề thì thực hiện theo quy định tại Nghị quyết 222/2025/QH15.
Văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành các nội dung của Nghị quyết này được áp dụng trong trường hợp có nhiều văn bản quy phạm pháp luật có quy định khác nhau về cùng một vấn đề;
- Trường hợp luật, nghị quyết khác của Quốc hội ban hành sau ngày Nghị quyết 222/2025/QH15 có hiệu lực thi hành có quy định cơ chế, chính sách ưu đãi hơn hoặc thuận lợi hơn đối với Thành viên so với quy định tại Nghị quyết này thì Thành viên được áp dụng cơ chế, chính sách ưu đãi hơn hoặc thuận lợi hơn tại các luật, nghị quyết được ban hành sau;
- Trường hợp điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định khác với quy định của Nghị quyết 222/2025/QH15 thì áp dụng theo quy định của điều ước quốc tế đó.
(4) Quy chế hoạt động do Cơ quan điều hành ban hành theo quy định tại khoản 3 Điều 9 Nghị quyết 222/2025/QH15 được ưu tiên áp dụng để giải quyết các vấn đề liên quan đến phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Quy chế hoạt động đó.
(5) Nhằm đảm bảo lợi ích quốc gia và ngăn chặn các yếu tố có thể đe dọa an ninh quốc gia, các văn bản quy phạm pháp luật về Trung tâm tài chính quốc tế có thể đưa ra các biện pháp hạn chế đối với Thành viên.
(6) Trong quá trình thực hiện Nghị quyết 222/2025/QH15, Chính phủ được ban hành Nghị định xử lý các vấn đề phát sinh khác với luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và báo cáo Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội tại kỳ họp, phiên họp gần nhất. Chính phủ ban hành Nghị định phải bảo đảm tuân thủ quy định của Đảng về kiểm soát quyền lực, bảo đảm lợi ích quốc gia, lợi ích người dân, doanh nghiệp, bảo đảm điều kiện thực thi và chịu trách nhiệm về các quy định ban hành.
Nguyên tắc áp dụng pháp luật tại Trung tâm tài chính quốc tế ở Việt Nam từ 01/9/2025 (Hình từ internet)
Các chính sách tại Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam gồm:
(1) Chính sách ngoại hối
(2) Chính sách về hoạt động ngân hàng
(3) Chính sách tài chính, phát triển thị trường vốn
(4) Chính sách thuế áp dụng cho Trung tâm tài chính quốc tế
(5) Chính sách về xuất nhập cảnh, cư trú, lao động đối với chuyên gia, nhà quản lý và nhà đầu tư
(6) Chính sách về lao động, việc làm và an sinh xã hội
(7) Chính sách đất đai tại Trung tâm tài chính quốc tế
(8) Chính sách về xây dựng, môi trường
(9) Chính sách tài chính thử nghiệm có kiểm soát cho dịch vụ tài chính ứng dụng công nghệ (FinTech) và đổi mới sáng tạo
(10) Chính sách ưu đãi theo lĩnh vực
Cơ quan điều hành được ban hành các chương trình ưu đãi, hỗ trợ để thúc đẩy một số lĩnh vực trọng tâm sau đây:
- Tài chính xanh;
- Tài sản số và FinTech;
- Thị trường hàng hóa và hàng hoá phái sinh;
- Lĩnh vực khác theo quy định của Chính phủ.
(11) Chính sách đối với nhà đầu tư chiến lược
(12) Chính sách phát triển hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội
(13) Chính sách về xuất khẩu, nhập khẩu và phân phối hàng hóa, dịch vụ
(14) Chính sách về phí, lệ phí
(15) Giải quyết tranh chấp trong hoạt động đầu tư kinh doanh
Xem chi tiết tại Nghị quyết 222/2025/QH15 có hiệu lực từ ngày 01/9/2025.