Các hình thức tổ chức quản lý chương trình dự án và phi dự án về vốn ODA, vay vốn ưu đãi nước ngoài

Các hình thức tổ chức quản lý chương trình dự án và phi dự án về vốn ODA, vay vốn ưu đãi nước ngoài (Hình từ internet)

Các hình thức tổ chức quản lý chương trình dự án và phi dự án về vốn ODA, vay vốn ưu đãi nước ngoài

Ngày 10/9/2025, Chính phủ ban hành Nghị định 242/2025/NĐ-CP quy định về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của chính phủ nước ngoài, tổ chức quốc tế, tổ chức liên chính phủ hoặc liên quốc gia, tổ chức chính phủ được chính phủ nước ngoài ủy quyền (sau đây gọi chung là nhà tài trợ nước ngoài) cung cấp cho Nhà nước hoặc Chính phủ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Theo đó, tại Điều 34 Nghị định 242/2025/NĐ-CP có quy định cụ thể về các hình thức tổ chức quản lý chương trình dự án và phi dự án như sau:

Căn cứ quy mô, tính chất, điều kiện cụ thể, năng lực tổ chức quản lý chương trình, dự án của đơn vị mình và quy định về tổ chức quản lý vốn ODA, vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài, người quyết định đầu tư quyết định áp dụng một trong các hình thức tổ chức quản lý chương trình, dự án sau:

- Đối với chương trình, dự án đầu tư: Thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý đầu tư công và quản lý đầu tư xây dựng.

- Đối với dự án hỗ trợ kỹ thuật, phi dự án sử dụng vốn ODA không hoàn lại:

+ Cơ quan chủ quản trực tiếp quản lý, điều hành thực hiện hoặc giao cho một đơn vị thuộc thẩm quyền làm chủ dự án, phi dự án trực tiếp quản lý, điều hành thực hiện dự án, phi dự án. Đối với dự án hỗ trợ kỹ thuật có quy mô vốn ODA không hoàn lại từ 500.000 đô la Mỹ trở xuống, cơ quan chủ quản dự án không bắt buộc phải lập Ban quản lý dự án, có thể sử dụng bộ máy chuyên môn của mình để quản lý, điều hành thực hiện dự án, phi dự án.

+ Nhà tài trợ nước ngoài trực tiếp quản lý toàn bộ dự án, phi dự án: Trường hợp nội dung Văn kiện dự án, phi dự án hoặc điều ước quốc tế cụ thể, thỏa thuận về vốn ODA không hoàn lại quy định nhà tài trợ nước ngoài trực tiếp quản lý toàn bộ dự án, phi dự án, người đứng đầu cơ quan chủ quản, chủ dự án giao nhiệm vụ cho đơn vị trực thuộc phối hợp với nhà tài trợ nước ngoài giảm sát tiến độ và chất lượng, khai thác và sử dụng các kết quả đầu ra của dự án, phi dự án;

+ Nhà tài trợ nước ngoài trực tiếp quản lý một phần dự án, phi dự án: Trường hợp nội dung Văn kiện dự án, phi dự án hoặc điều ước quốc tế cụ thể, thỏa thuận về vốn ODA không hoàn lại quy định nhà tài trợ nước ngoài trực tiếp quản lý một phần dự án và phía Việt Nam quản lý phần còn lại, cơ quan chủ quản, chủ dự án quyết định thành lập Ban quản lý dự án để quản lý phần việc do phía Việt Nam đàm nhận theo quy định hiện hành của Việt Nam và cam kết với nhà tài trợ nước ngoài.

- Đối với chương trình, dự án khác, cơ quan chủ quản quyết định một trong các hình thức sau:

+ Thành lập Ban quản lý dự án mới;

+ Sử dụng Ban quản lý dự án đang hoạt động để quản lý, thực hiện chương trình, dự án mới: Cơ quan chủ quản, chủ dự án phải ban hành Quyết định bổ sung nhiệm vụ quản lý thực hiện chương trình, dự án mới cho Ban quản lý dự án đang hoạt động:

+ Chủ dự án tự quản lý, thực hiện chương trình, dự án.

- Thành lập Ban quản lý dự án để quản lý, thực hiện một chương trình, dự án có quy mô lớn, áp dụng công nghệ cao, liên quan đến an ninh, quốc phòng, chương trình, dự án có đặc thù về nguồn vốn hoặc mô hình quản lý thực hiện cần phải thành lập Ban quản lý dự án; chương trình, dự án có quy định phải thành lập Ban quản lý dự án theo điều ước quốc tế, thỏa thuận về vốn ODA, vốn vay ưu đãi.

- Chủ dự án sử dụng bộ máy chuyên môn trực thuộc có đủ điều kiện, năng lực quản lý và thực hiện dự án đối với dự án quy mô nhỏ; dự án có sự tham gia của cộng đồng.

- Thuê tư vấn quản lý một phần hoặc toàn bộ công việc thực hiện chương trình, dự án.