Đề xuất chỉ giảm 50% thuế TNCN từ chuyển nhượng chứng khoán

Theo Báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (TVQH) giải trình tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết về ban hành bổ sung một số giải pháp về thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp (DN) và cá nhân, phần lớn ý kiến ĐBQH (chiếm 57,04%) cho rằng, việc miễn toàn bộ thuế TNCN đối với lợi nhuận từ chuyển nhượng chứng khoán là chưa hợp lý; trường hợp thật cần thiết có thể giảm thuế với một tỷ lệ nhất định, không miễn toàn bộ.

Tiếp thu ý kiến các vị ĐBQH, Ủy ban TVQH đề nghị không miễn toàn bộ mà chỉ xem xét giảm 50% thuế TNCN với hoạt động chuyển nhượng chứng khoán vì các lý do như: chuyển nhượng chứng khoán là hoạt động kinh doanh vì lợi nhuận. Đối với hoạt động kinh doanh thì về nguyên tắc, khi có lợi nhuận phải nộp thuế trên lợi nhuận thu được.

“Do vậy, việc miễn toàn bộ thuế là chưa công bằng với nhiều lĩnh vực khác”, Ủy ban TVQH nhấn mạnh.

Hơn nữa, để thị trường chứng khoán phục hồi thì giảm thuế không phải là giải pháp hữu hiệu mà vấn đề cốt lõi là phải thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, từ đó tạo ra hàng hóa (cổ phiếu) có giá trị đích thực cho thị trường chứng khoán, tạo sự ổn định, bền vững cho các chỉ số kinh tế vĩ mô, giữ tâm lý yên tâm cho các nhà đầu tư.

Vì vậy, Ủy ban TVQH đề nghị quy định trong Nghị quyết về ban hành bổ sung một số giải pháp về thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho DN và cá nhân nội dung: “Giảm 50% thuế thu nhập cá nhân từ ngày 1.8.2011 đến hết ngày 31.12.2012 đối với hoạt động chuyển nhượng chứng khoán của cá nhân”.

Không giảm 30% thuế DN đối với thu nhập từ hoạt động BĐS

Chính phủ đề nghị giảm 30% số thuế phải nộp năm 2011 đối với DN nhỏ và vừa, DN sử dụng nhiều lao động trên một số lĩnh vực. Đề nghị này nhận được tán thành của 56,8% ĐBQH.

Tuy nhiên, một số ý kiến cho rằng, chỉ nên xem xét giảm thuế đối với DN vừa và nhỏ (236.500 DN), không giảm thuế trên diện rộng như Tờ trình của Chính phủ. Có ý kiến đề nghị loại trừ thu nhập từ hoạt động kinh doanh xổ số, bất động sản, chứng khoán, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm và thu nhập từ sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc diện chịu thuế tiêu thụ đặc biệt ra khỏi đối tượng được giảm thuế.

Tiếp thu ý kiến đề nghị “loại trừ” nói trên của các ĐBQH, Ủy ban TVQH đề nghị loại trừ ra khỏi đối tượng được giảm thuế số thuế tính trên thu nhập từ hoạt động kinh doanh xổ số, bất động sản, chứng khoán, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm…

Đồng thời, loại trừ số thuế tính trên thu nhập từ hoạt động kinh doanh của các DN được xếp hạng I, hạng đặc biệt thuộc các Tập đoàn kinh tế, DN là các công ty tổ chức theo mô hình công ty mẹ - con mà công ty mẹ không phải là DN nhỏ và vừa nắm trên 50% vốn chủ sở hữu của công ty con.

Qua phiếu xin ý kiến ĐBQH, có 81,5% ý kiến tán thành đề nghị của Chính phủ về giảm 50% mức thuế khoán thuế GTGT, thuế TNCN và thuế TNCN từ quý 3/2011 đến hết năm 2011 đối với cá nhân, hộ gia đình kinh doanh nhà trọ cho công nhân, sinh viên, học sinh thuê; cá nhân trông giữ trẻ, cung ứng suất ăn ca cho công nhân với điều kiện cam kết giữ ổn định giá cho thuê, mức giá trông giữ trẻ và giá cung ứng suất ăn ca như cuối năm 2010.

Trong Báo cáo giải trình, Ủy ban TVQH cũng đề nghị giữ nguyên đề nghị của Chính phủ miễn thuế TNCN từ tiền công, tiền lương và từ kinh doanh đến mức phải chịu thuế TNCN ở bậc 1 từ ngày 1.8.2011 đến hết ngày 31.12.2011 (5 tháng).

Dự kiến, QH sẽ tiến hành biểu quyết về các nội dung trên và nếu đa số tán thành, sẽ thông qua Nghị quyết về ban hành bổ sung một số giải pháp về thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho DN và cá nhân.

Bảo Cầm