Sản phẩm, dịch vụ công ích là gì? Danh mục sản phẩm, dịch vụ công ích

Sản phẩm, dịch vụ công ích là gì? Danh mục sản phẩm, dịch vụ công ích

Về vấn đề này, THƯ VIỆN PHÁP LUẬT giải đáp như sau:

1. Sản phẩm, dịch vụ công ích là gì?

Theo khoản 4 Điều 3 Nghị định 32/2019/NĐ-CP, sản phẩm, dịch vụ công ích là sản phẩm, dịch vụ mà:

- Việc sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ này theo cơ chế thị trường khó có khả năng bù đắp chi phí hoặc sản phẩm, dịch vụ có tính chất đặc thù;

- Được Nhà nước trợ giá phần chênh lệch giữa giá tiêu thụ, giá sản phẩm dịch vụ theo quy định của Nhà nước hoặc phần chênh lệch giữa số tiền do người được hưởng sản phẩm, dịch vụ công ích thanh toán theo quy định của Nhà nước, với chi phí hợp lý của nhà sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích để sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích do Nhà nước đặt hàng (hoặc giao nhiệm vụ theo quy định của pháp luật chuyên ngành nếu có).

Trong đó:

- Trợ giá sản phẩm, dịch vụ công ích là khoản hỗ trợ tài chính của ngân sách nhà nước theo mức cố định tính trên từng đơn vị sản phẩm, dịch vụ công ích cho nhà sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích để sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích do Nhà nước đặt hàng (hoặc giao nhiệm vụ theo quy định của pháp luật chuyên ngành nếu có).

- Chi phí hợp lý của nhà sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích là các khoản chi phí thực tế phát sinh liên quan đến hoạt động sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích phù hợp theo quy định tại Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp 2008 và các văn bản pháp luật có liên quan.

(Căn cứ khoản 5, 6 Điều 3 Nghị định 32/2019/NĐ-CP)

2. Danh mục sản phẩm, dịch vụ công ích

Theo khoản 3 Điều 5 Nghị định 32/2019/NĐ-CP, danh mục sản phẩm, dịch vụ công ích quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định 32/2019/NĐ-CP. Theo đó, danh mục sản phẩm, dịch vụ công ích được quy định như sau:

* Sản phẩm, dịch vụ công ích thực hiện đặt hàng

- Quản lý, khai thác công trình thủy lợi lớn, quan trọng đặc biệt, cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi, theo quy định của pháp luật về thủy lợi.

Sản phẩm, dịch vụ công ích này thực hiện đặt hàng, trường hợp pháp luật chuyên ngành quy định thực hiện phương thức giao nhiệm vụ thì được thực hiện giao nhiệm vụ; nhưng khuyến khích áp dụng hình thức đặt hàng.

- Dịch vụ cung cấp điện, nước sạch cho khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo.

- Vắc xin, sinh phẩm trong các trường hợp sau: 

(i) Phục vụ công tác phòng, chống các bệnh truyền nhiễm nhóm A, nhóm B theo Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm 2007; 

(ii) Sử dụng cho chương trình tiêm chủng mở rộng; 

(iii) Chỉ có một nhà sản xuất trong nước.

- Một số sản phẩm, dịch vụ công ích quan trọng khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

* Sản phẩm, dịch vụ công ích thực hiện đấu thầu hoặc đặt hàng

- Quản lý, khai thác công trình thủy lợi vừa và công trình thủy lợi nhỏ, cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi theo quy định của pháp luật về thủy lợi.

- Dịch vụ vận tải công cộng tại các đô thị.

- Dịch vụ thoát nước đô thị, khu dân cư nông thôn tập trung.

- Dịch vụ tang lễ, nghĩa trang đô thị.

- Sản xuất, cung ứng, lưu giữ giống gốc giống cây trồng, giống vật nuôi, giống thủy sản.

- Các sản phẩm chiết tách từ huyết tương theo quy mô công nghiệp (Albumin, Gammaglobulin, các yếu tố đông máu cô đặc).

- Sản xuất sản phẩm kích dục tố cho cá đẻ HCG.

- Vận chuyển, cung ứng hàng hóa và dịch vụ thiết yếu phục vụ đồng bào miền núi, vùng sâu, vùng xa.

- Dịch vụ hậu cần nghề cá trên các vùng biển xa.

- Quản lý, khai thác, duy tu các khu neo đậu tránh trú bão cho tàu thuyền nghề cá.

- Một số sản phẩm, dịch vụ công ích quan trọng khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Văn Trọng