Chuyển thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý hành chính từ Tòa sang Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã

Chuyển thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý hành chính từ Tòa sang Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã (dự kiến) (Hình ảnh từ Internet)

Bộ Công an đang lấy ý kiến dự thảo Luật Xử lý vi phạm hành chính.

dự thảo Luật

Chuyển thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý hành chính từ Tòa sang Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã (Dự kiến)

Hiện hành, biện pháp xử lý hành chính gồm: giáo dục tại xã, phường, đặc khu; đưa vào trường giáo dưỡng; đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc; và đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

Theo Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012, chủ tịch UBND cấp xã có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, đặc khu. Với 3 biện pháp còn lại, thẩm quyền quyết định áp dụng thuộc về TAND khu vực.

Tuy nhiên, tại Điều 9 dự thảo Luật Xử lý vi phạm hành chính đề xuất thẩm quyền quyết định áp dụng 3 biện pháp xử lý hành chính nêu trên từ TAND khu vực sang chủ tịch xã, đơn cử: 

Điều 93. Thẩm quyền Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, đưa vào cơ sở đi cai nghiện bắt buộc

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, đặc khu.

2. Tòa án nhân dân khu vực có thẩm quyền quyết định áp dụng các biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

1. Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức và chủ trì cuộc họp tư vấn với sự tham gia của Trưởng Công an cấp xã, công chức tư pháp - hộ tịch công chức phụ trách công tác tư pháp, đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và một số tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội cùng cấp có liên quan, đại diện dân cư ở cơ sở. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, người đại diện hợp pháp của họ, cha mẹ, người giám hộ (đối với người chưa thành niên) phải được mời tham gia cuộc họp và phát biểu ý kiến của mình về việc áp dụng biện pháp.

2. Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc cuộc họp tư vấn quy định tại khoản 1 Điều này, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, đưa vào cơ sở đi cai nghiện bắt buộc

Điều 94. Gửi quyết định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc và đưa vào cơ sở đi cai nghiện bắt buộc để thi hành

Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính có hiệu lực, Tòa án nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đã ra quyết định phải gửi quyết định cho người bị áp dụng, cơ quan đã gửi hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người đó cư trú và các cơ quan hữu quan để thi hành theo quy định của pháp luật; quyết định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng còn được gửi cho cha mẹ hoặc người đại diện hợp pháp của họ.

…

Cơ quan soạn thảo cho rằng, sự thay đổi như trên là phù hợp với chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, giúp nâng cao tính kịp thời, linh hoạt trong áp dụng biện pháp xử lý.

Việc tăng cường thẩm quyền cho chính quyền cấp xã, nơi trực tiếp quản lý dân cư, sẽ phát huy vai trò, trách nhiệm của chính quyền cơ sở, tăng hiệu quả phòng ngừa, giáo dục và quản lý đối tượng, góp phần giữ vững trật tự, an toàn xã hội.

Xem thêm dự thảo Luật Xử lý vi phạm hành chính dự kiến có hiệu lực trong năm 2026.