Tài liệu tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ công chức viên chức cấp xã về quản lý nhà nước ngành Nội vụ

Tài liệu tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ công chức viên chức cấp xã về quản lý nhà nước ngành Nội vụ (Hình từ Internet)

Tài liệu tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ công chức viên chức cấp xã về quản lý nhà nước ngành Nội vụ 

Theo đó, Bộ Nội vụ đã đăng tải tài liệu tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp xã liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ, ngành Nội vụ vào thứ Bảy, ngày 09/8/2025 như sau:

* Bài chuyên đề tập huấn chính quyền địa phương 02 cấp về các nội dung cơ bản, cốt lõi của Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025; nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND cấp xã; nhiệm vụ, quyền hạn, kỹ năng điều hành, giải quyết công việc của Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp xã, Trưởng phòng chuyên môn và công chức cấp xã

Bài chuyên đề

* Chương trình tập huấn đối với xã, phường, đặc khu liên quan đến chức năng,  nhiệm vụ của ngành Nội vụ

Chương trình tập huấn

* Phụ lục Danh mục vị trí việc làm công chức lãnh đạo, quản lý cấp xã

Danh mục

* Phụ lục Danh mục vị trí việc làm công chức cấp xã

Danh mục

* Tài liệu tập huấn về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền và thủ tục hành chính của chính quyền cấp xã trong lĩnh vực nội vụ.

Tài liệu tập huấn

* Báo cáo chuyên đề về tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã; định hướng sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập theo mô hình chính quyền địa phương  02 cấp; định hướng xác định vị trí việc làm của công chức cấp xã.

Báo cáo chuyên đề

Đơn cử nội dung về phân định thẩm quyền (phân định nhiệm vụ, quyền hạn của CQĐP cấp tỉnh, cấp xã) trong Bài chuyên đề tập huấn chính quyền địa phương 02 cấp như sau:

Thể chế hóa các chủ trương, chính sách của Đảng về tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72 phân định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp tỉnh, cấp xã theo các nguyên tắc sau:

(1) Cấp tỉnh tập trung ban hành cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch, quản lý vĩ mô, các vấn đề có tính chất liên vùng, liên cơ sở, vượt quá năng lực giải quyết của cơ sở, đòi hỏi chuyên môn sâu và đảm bảo tính thống nhất trên toàn cấp tỉnh; 

(2) Cấp xã là cấp tổ chức thực hiện chính sách (từ Trung ương và cấp tỉnh), tập trung vào các nhiệm vụ phục vụ người dân, trực tiếp giải quyết các vấn đề của cộng đồng dân cư, cung cấp các dịch vụ công cơ bản, thiết yếu cho người dân trên địa bàn; các nhiệm vụ cần sự tham gia của cộng đồng, phát huy tính chủ động, sáng tạo của cấp cơ sở.

(3) Điều chuyển các nhiệm vụ, quyền của chính quyền địa phương cấp huyện hiện nay cho cấp xã và cấp tỉnh (qua rà soát, cấp xã mới dự kiến sẽ đảm nhận khoảng 86% số nhiệm vụ từ cấp huyện chuyển về, còn cấp tỉnh sẽ đảm nhận khoảng 14% nhiệm vụ từ cấp huyện); bổ sung một số quy định nhằm đẩy mạnh phân quyền từ trung ương cho chính quyền địa phương cấp tỉnh, nhất là trong việc ban hành các cơ chế, chính sách trong các lĩnh vực quy hoạch, tài chính, ngân sách, đầu tư…

(4) Một số điểm mới cơ bản cần lưu ý

- Những vấn đề liên quan đến phạm vi từ 02 ĐVHC cấp xã trở lên thì thuộc thẩm quyền giải quyết của CQĐP cấp tỉnh. Căn cứ tình hình thực tiễn, CQĐP cấp tỉnh giao cho CQĐP của một trong các ĐVHC cấp xã có liên quan chủ trì giải quyết.

- UBND cấp tỉnh được đề xuất với Chính phủ đề nghị Quốc hội phân quyền cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền ở địa phương (kể cả cấp xã) thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn phù hợp với khả năng và điều kiện thực tiễn của địa phương.

- UBND cấp tỉnh được đề xuất với Chính phủ`, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ phân cấp cho cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền ở địa phương (kể cả cấp xã) thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn phù hợp với khả năng và điều kiện thực tiễn của địa phương

- Mở rộng chủ thể phân cấp, ủy quyền và chủ thể nhận phân cấp ủy quyền. Trong đó có một số điểm cần lưu ý: 

+ HĐND cấp tỉnh được thực hiện phân cấp cho HĐND cấp xã.

+ CQĐP cấp xã là chủ thể nhận phân cấp, CQĐP cấp xã không thực hiện phân cấp cho các cơ quan, tổ chức cá nhân khác. 

+ CQĐP cấp xã được quyền có ý kiến hoặc đề xuất phân cấp, uy quyền đối với cơ quan, người có thẩm quyền cấp trên trong việc phân cấp, ủy quyền thực hiện nhiệm vụ cho mình; đề nghị HĐND, UBND, Chủ tịch UBND cấp tỉnh điều chỉnh trình tự, thủ tục, thẩm quyền để thực hiện được việc phân cấp, ủy quyền.

+ CQĐP cấp xã nhận ủy quyền thì không được thực hiện ủy quyền tiếp.

+ Chủ tịch UBND cấp xã được ủy quyền cho công chức thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ trong trong khoảng thời gian xác định kèm theo các điều kiện cụ thể, trừ trường hợp pháp luật quy định không được ủy quyền. HĐND cấp tỉnh quy định chi tiết phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mà Chủ tịch UBND cấp xã được ủy quyền cho công chức thuộc UBND cấp xã.