Quy trình xây dựng ban hành Quyết định của UBND cấp xã từ 01/7/2025

Quy trình xây dựng ban hành Quyết định của UBND cấp xã từ 01/7/2025 (Hình từ Internet)

Quy trình xây dựng ban hành Quyết định của UBND cấp xã từ 01/7/2025

Quốc hội đã thông qua Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi 2025 đối với việc tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, không tổ chức cấp huyện. Trên cơ sở đó, Chính phủ ban hành Nghị định 187/2025/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 78/2025/NĐ-CP hướng dẫn và biện pháp để tổ chức Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định 79/2025/NĐ-CP về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật, có hiệu lực từ 01/7/2025.

Tại khoản 31 Điều 1 Nghị định 187/2025/NĐ-CP sửa đổi Mục 4 Chương IV Nghị định 78/2025/NĐ-CP, theo đó, hướng dẫn quy trình xây dựng ban hành Quyết định của UBND cấp xã gồm các nội dung sau:

Soạn thảo quyết định của UBND cấp xã

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân phân công và trực tiếp chỉ đạo cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân soạn thảo.

- Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm:

+ Nghiên cứu chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước, văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp, tài liệu có liên quan đến dự thảo quyết định và thực tế ở địa phương;

+ Tổ chức việc soạn thảo. Trường hợp cần thiết, mời đại diện các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tham gia việc soạn thảo;

+ Tổ chức lấy ý kiến đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của dự thảo quyết định; lấy ý kiến cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan. Trường hợp lấy ý kiến bằng văn bản, cơ quan, tổ chức được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận được đề nghị góp ý kiến;

+ Tổng hợp, nghiên cứu tiếp thu, giải trình các ý kiến góp ý và hoàn thiện hồ sơ dự thảo quyết định.

- Hồ sơ dự thảo quyết định bao gồm các tài liệu sau đây:

+ Tờ trình;

+ Dự thảo quyết định;

+ Tài liệu khác (nếu có).

Thẩm định dự thảo quyết định của UBND cấp xã

- Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp xã thẩm định dự thảo quyết định trước khi trình Ủy ban nhân dân trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ.

- Cơ quan chủ trì soạn thảo gửi văn bản đề nghị thẩm định kèm hồ sơ thẩm định, trong đó các tài liệu được đóng dấu treo của cơ quan chủ trì soạn thảo. Hồ sơ được gửi bằng bản điện tử và 01 bản giấy, bao gồm:

+ Tờ trình;

+ Dự thảo quyết định;

+ Tài liệu khác (nếu có).

+ Bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý.

- Việc thẩm định được thực hiện theo quy định tại các khoản 3, 4, 5 và 6 Điều 53 của Nghị định 78/2025/NĐ-CP sửa đổi bởi Nghị định 187/2025/NĐ-CP như sau:

+ Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ dự thảo văn bản. Trường hợp hồ sơ không đúng theo quy định, thì chậm nhất là 03 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp xã đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo bổ sung, hoàn thiện hồ sơ.

+ Trường hợp tổ chức cuộc họp thẩm định thì người tham gia cuộc họp thẩm định có ý kiến về nội dung thẩm định thuộc phạm vi quản lý lĩnh vực do mình phụ trách và các nội dung khác có liên quan.

+ Nội dung thẩm định gồm các vấn đề sau đây:

(i) Sự cần thiết ban hành văn bản;

(ii) Sự phù hợp của nội dung dự thảo nghị quyết với chủ trương, đường lối của Đảng;

(iii) Tính hợp hiến, tính hợp pháp, tính thống nhất với hệ thống pháp luật của dự thảo nghị quyết;

(iv) Sự cần thiết, tính hợp lý của thủ tục hành chính, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp, việc ứng dụng, thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

(v) Ngôn ngữ, thể thức, kỹ thuật trình bày và trình tự, thủ tục soạn thảo văn bản.

+ Báo cáo thẩm định phải thể hiện rõ ý kiến về nội dung thẩm định theo quy định trên.

Xem xét, thông qua dự thảo quyết định của UBND cấp xã

- Cơ quan chủ trì soạn thảo gửi hồ sơ dự thảo quyết định đến Ủy ban nhân dân chậm nhất là 03 ngày làm việc trước ngày Ủy ban nhân dân họp.

- Hồ sơ trình Ủy ban nhân dân gửi bằng bản điện tử và 01 bản giấy, bao gồm:

+ Tờ trình;

+ Dự thảo quyết định;

+ Tài liệu khác (nếu có).

+ Bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý.

và báo cáo thẩm định, báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định.

- Tùy theo tính chất và nội dung của dự thảo quyết định, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quyết định phương thức xem xét, thông qua dự thảo quyết định theo Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân.

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân ký ban hành quyết định.

- Việc xây dựng, ban hành quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện theo trình tự thủ tục rút gọn được thực hiện theo quy định tại Điều 50 và Điều 51 của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Hồ sơ trình dự thảo quyết định bao gồm: tờ trình; dự thảo văn bản; báo cáo thẩm định, báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định và tài liệu khác (nếu có).

Trên đây là nội dung Quy trình xây dựng ban hành Quyết định của UBND cấp xã từ 01/7/2025.

Xem thêm tại Nghị định 187/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ 01/7/2025.