Hướng dẫn một số nội dung về xây dựng nông thôn mới sau sáp nhập xã

Hướng dẫn một số nội dung về xây dựng nông thôn mới sau sáp nhập xã (Hình từ Internet)

Hướng dẫn một số nội dung về xây dựng nông thôn mới sau sáp nhập xã

Theo Công văn 1005/BNNMT-PC năm 2025, Bộ Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn một số nội dung về xây dựng nông thôn mới sau sáp nhập xã như sau:

(1) Về quản lý, tổ chức thực hiện Chương trình nông thôn mới khi tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp

** Về quản lý, tổ chức thực hiện Chương trình nông thôn mới theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp (tỉnh - xã):

- Việc điều chỉnh cơ chế tổ chức thực hiện Chương trình nông thôn mới theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp được thực hiện theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.

- Ủy ban nhân dân (viết tắt là UBND) cấp tỉnh chỉ đạo thống nhất việc thực hiện Chương trình nông thôn mới trên toàn tỉnh theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp theo hướng:

+ Chấm dứt hoạt động của Ban Chỉ đạo các chương trình mục tiêu quốc gia cấp huyện và Văn phòng Điều phối nông thôn mới cấp huyện;

+ Kiện toàn Ban Chỉ đạo các chương trình mục tiêu quốc gia cấp tỉnh và các xã hình thành mới sau sáp nhập (nếu cần thiết);

+ Phân công lại nhiệm vụ do cấp huyện đảm nhiệm phù hợp cho cơ quan tham mưu, giúp việc Ban Chỉ đạo thực hiện Chương trình nông thôn mới ở cấp tỉnh hoặc UBND xã tùy theo nội dung, tính chất và điều kiện thực hiện;

+ Cho đến khi chấm dứt hoạt động, Ban Chỉ đạo các chương trình mục tiêu quốc gia cấp huyện và Văn phòng Điều phối nông thôn mới cấp huyện có trách nhiệm sắp xếp và bàn giao nguyên trạng, đầy đủ hồ sơ, tài liệu của Chương trình nông thôn mới về cơ quan tiếp nhận, đảm bảo phục vụ được hoạt động của cơ quan mới được tiếp nối liên tục, không gián đoạn.

** Đối với các đơn vị hành chính cấp xã thực hiện sắp xếp, tổ chức lại: Việc thực hiện chế độ, chính sách theo Chương trình nông thôn mới, thực hiện theo quy định tại Điều 15 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15.

(2) Về quản lý và sử dụng vốn ngân sách trung ương được giao thực hiện Chương trình nông thôn mới giai đoạn 2021-2025, năm 2025 (bao gồm cả vốn của các năm trước chuyển sang thực hiện năm 2025) khi tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp

- Nguyên tắc xử lý tài chính, ngân sách nhà nước của Chương trình nông thôn mới khi tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp: Thực hiện theo các quy định có liên quan của pháp luật hiện hành và hướng dẫn tại Công văn 4205/BTC-NSNN ngày 02/4/2025 của Bộ Tài chính.

- Về việc phân bổ vốn ngân sách trung ương (vốn sự nghiệp, vốn đầu tư phát triển) thực hiện Chương trình giai đoạn 2021-2025, năm 2025 (bao gồm cả vốn của các năm trước chuyển sang thực hiện năm 2025): Căn cứ khoản 2 Điều 6 Quyết định 07/2022/QĐ-TTg; tùy theo điều kiện thực tế, UBND cấp tỉnh chủ động rà soát, xây dựng phương án điều chỉnh, phân bổ vốn ngân sách trung ương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định, bảo đảm phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp (tỉnh, xã).

- Về việc chuyển tiếp quản lý các nhiệm vụ, dự án, kế hoạch đầu tư công trong quá trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp: Thực hiện theo các quy định có liên quan của pháp luật hiện hành và các hướng dẫn của Bộ Tài chính.

(3) Việc quản lý, sử dụng tài sản công được hình thành từ Chương trình NTM khi thực hiện tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp: Thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.

(4) Việc công nhận đạt chuẩn NTM đối với các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp, tổ chức lại và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp

** Trước thời điểm các đơn vị hành chính được cấp có thẩm quyền quyết định thực hiện sắp xếp, tổ chức lại:

Tiếp tục tổ chức xét, công nhận cấp tỉnh hoàn nhiệm vụ xây dựng NTM; cấp huyện đạt chuẩn NTM/NTM nâng cao/hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM; xã đạt chuẩn NTM/NTM nâng cao/NTM kiểu mẫu (sau đây gọi chung là đạt chuẩn NTM) giai đoạn 2021-2025 đối với các địa phương có hồ sơ đáp ứng đủ điều kiện theo quy cho đến khi được cấp có thẩm quyền quyết định thực hiện sắp xếp, tổ chức lại, cụ thể:

- Đối với các xã: UBND cấp tỉnh tiếp tục chỉ đạo thực hiện quy trình xét, thẩm định các hồ sơ, công nhận với những địa phương đủ điều kiện; đảm bảo hoàn thành trước khi Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã có hiệu lực.

- Đối với cấp tỉnh, cấp huyện: Đề nghị UBND cấp tỉnh gửi hồ sơ xét, công nhận về Bộ Nông nghiệp và Môi trường (thông qua Văn phòng Điều phối nông thôn mới Trung ương) trước ngày 30/4/2025 để triển khai quy trình thẩm định theo quy định.

** Sau thời điểm nêu trên, dừng thực hiện việc xét, công nhận đạt chuẩn nông thôn mới và hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 đối với cấp tỉnh, xã cho đến khi có văn bản hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền. Đồng thời, UBND cấp tỉnh chỉ đạo các cơ quan, địa phương có liên quan tiến hành rà soát, triển khai các nội dung, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, tiếp tục thực hiện duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 phù hợp bối cảnh và thực tiễn mới.

Xem thêm tại Công văn 1005/BNNMT-PC năm 2025.

Lê Quang Nhật Minh