Đã có Công văn 11983/BTC-KTĐP báo cáo Kết luận 179 về công tác tài chính kế toán, phân bổ ngân sách (Hình từ Internet)
Ngày 04/8/2025, Bộ Tài chính đã ban hành Công văn 11983/BTC-KTĐP về việc báo cáo nhiệm vụ được giao tại Kết luận 179-KL/TW tiếp tục triển khai nhiệm vụ hoàn thiện tổ chức bộ máy và hoạt động của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp của Ban Chấp hành Trung ương.
![]() |
Công văn 11983/BTC-KTĐP năm 2025 |
Theo đó, thực hiện Kết luận 179-KL/TW năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tiếp tục triển khai các nhiệm vụ hoàn thiện tổ chức bộ máy và hoạt động của mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, về nội dung:
“đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí, bố trí trụ sở làm việc; khẩn trương ban hành ngay văn bản hướng dẫn cụ thể về công tác tài chính, kế toán, quy trình giao, phân bổ ngân sách xã, phường; về việc đăng ký và sử dụng tài khoản của Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan chuyên môn”,
Bộ Tài chính đã có một số báo cáo được quy định cụ thể tại Công văn 11983/BTC-KTĐP năm 2025 như sau:
(1) Về công tác giao, phân bổ ngân sách xã, phường
Bộ Tài chính đã có Công văn 11113/BTC-NSNN năm 2025 về hướng dẫn một số nội dung về tài chính – ngân sách nhà nước (NSNN) áp dụng tại cấp xã. Trong đó, hướng dẫn địa phương xác định đơn vị dự toán ngân sách cấp xã; công tác lập dự toán ngân sách xã năm 2026; việc bố trí kinh phí cho ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số tại địa phương. Đồng thời, chiều ngày 26/7/2025, Bộ Tài chính đã tổ chức Hội nghị trực tuyến với 34 tỉnh, thành phố và 3.310/3.321 xã về hướng dẫn, giải đáp khó khăn, vướng mắc về triển khai các công việc liên quan đến lĩnh vực tài chính (gồm: phân bổ, giao dự toán NSNN, quản lý công sản, công tác kế toán, mở tài khoản và thanh toán tại Kho bạc Nhà nước) khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp đối với cấp xã.
(2) Về việc mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước
- Bộ Tài chỉnh giao Kho bạc Nhà nước (KBNN) chỉ đạo các KBNN khu vực chỉ đạo các Phòng nghiệp vụ, Phòng giao dịch trực thuộc có công văn gửi UBND cấp xã để phối hợp thực hiện mở tài khoản tại KBNN đảm bảo các hoạt động thanh toán tại KBNN được thông suốt; đặc biệt bảo đảm chỉ các khoản chi lương, chỉ thiết yếu, chỉ cấp bách; đồng thời, giao công chức chuyên quản hướng dẫn, hỗ trợ các đơn vị được giao quản lý thực hiện thủ tục mở tài khoản tại KBNN và thực hiện chỉ ngân sách qua KBNN hướng dẫn, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc.
- Bộ Tài chính đã tham dự Hội nghị trực tuyến của Văn phòng Trung ương Đăng ngày 30/7/2025 về trao đổi cấp chuyên môn để nắm tình hình và xử lý một số khó khăn, vướng mắc về công tác tài chính Đảng khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, trực tiếp giải đáp, hướng dẫn các vấn đề liên quan đến mở tài khoản tại KBNN.
(3) Về việc mở tài khoản và giao dịch với KBNN
Bộ Tài chính có Công văn 11357/BTC-KBNN năm 2025 hướng dẫn các nội dung liên quan đến đăng ký và sử dụng tài khoản của các đơn vị cấp xã tại KBNN khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.
Tuy nhiên, tại Hội nghị trực tuyến giữa Bộ Tài chính và các địa phương về phổ biến và giải đáp các vướng mắc liên quan đến lĩnh vực tài chính - ngân sách khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp đối với cấp xã (ngày 26/7/2025), một số địa phương phản ánh chưa bố trí được người có đủ tiêu chuẩn, điều kiện để đăng ký chữ ký kế toán trưởng (chữ ký thứ hai) khi mở tài khoản giao dịch với KBNN. Bộ Tài chính đang nghiên cứu phương án hướng dẫn các địa phương đăng ký chữ ký kế toán trưởng (chữ ký thứ hai) với KBNN để thực hiện nhiệm vụ cấp bách (trong trường hợp đã rà soát, sắp xếp nhưng vẫn chưa thể bố trí được người đủ tiêu chuẩn, điều kiện).
(4) Về công tác kế toán
Căn cứ việc thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, Bộ Tài chính đã có các văn bản hướng dẫn về công tác kế toán, cơ bản đầy đủ các nội dung liên quan đến công tác kế toán.
Về tổ chức bộ máy kế toán: Theo quy định tại khoản 4 Điều 18 Nghị định 174/2016/NĐ-CP:
“Cơ quan nhà nước, tổ chức, đơn vị sự nghiệp sử dụng ngân sách nhà nước tổ chức công tác kế toán theo đơn vị dự toán ngân sách.".
Theo quy định tại khoản 1 Điều 49 Luật Kế toán 2015, đơn vị kế toán phải tổ chức bộ máy kế toán, bố trí người làm kế toán. Trong trường hợp đơn vị kế toán không bố trí được người làm công tác kế toán hoặc không có vị trí việc làm về kế toán thì phải báo cáo cấp có thẩm quyền tại địa phương để xem xét giải quyết hoặc báo cáo Bộ Nội vụ để có hướng dẫn cụ thể.
Riêng đối với đơn vị dự toán tại cấp xã, đề nghị thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Công văn 11113/BTC-NSNN năm 2025 về việc hướng dẫn một số nội dung về tài chính - NSNN áp dụng tại cấp xã.
Xem thêm tại Công văn 11983/BTC-KTĐP ban hành ngày 04/8/2025.