Công văn 4741: Hướng dẫn triển khai Nghị quyết 268 về vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp

Công văn 4741: Hướng dẫn triển khai Nghị quyết 268 về vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp (Hình từ Internet)

Ngày 16/9/2025, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã ban hành Công văn 4741/BVHTTDL-PC về việc triển khai thực hiện Nghị quyết 268/NQ-CP năm 2025 của Chính phủ về tình hình triển khai thực hiện và vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

Công văn 4741/BVHTTDL-PC năm 2025

Công văn 4741: Hướng dẫn triển khai Nghị quyết 268 về vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp

Ngày 31/8/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 268/NQ-CP năm 2025 về tình hình triển khai thực hiện và vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan tham mưu quản lý nhà nước thuộc Bộ tập trung nghiên cứu, quán triệt và thực hiện đầy đủ nội dung Nghị quyết 268/NQ-CP năm 2025.

Trong đó cần xem xét kỹ những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân để chủ động tham mưu thực hiện những nhiệm vụ thuộc lĩnh vực tham mưu quản lý nhà nước của cơ quan, đơn vị trong quá trình xây dựng, hoàn thiện thể chế và tổ chức thi hành pháp luật, cụ thể tại Công văn 4741/BVHTTDL-PC năm 2025 như sau:

(1) Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ

- Tổ chức rà soát tổng thể các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực được giao tham mưu quản lý nhà nước, nhất là các quy định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền, gửi Vụ Pháp chế tổng hợp trước ngày 19/9/2025 (đối với các cơ quan, đơn vị chưa gửi kết quả rà soát theo yêu cầu tại Công văn 4395/BVHTTDL-PC năm 2025); khẩn trương tham mưu hoàn thiện hệ thống văn bản quy định, hướng dẫn triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tạo cơ sở chính trị, pháp lý đầy đủ, bảo đảm thuận lợi để các địa phương thực hiện.

- Trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo tham mưu, đề xuất tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn về pháp luật đã được rà soát theo kết luận của Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế, pháp luật (kết quả rà soát cụ thể trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ được nêu tại Công văn 4376/BVHTTDL-PC năm 2025); khẩn trương hướng dẫn xử lý, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc liên quan trực tiếp đến hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp, nhất là đối với các dự án, chương trình phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện tốt các mục tiêu, chỉ tiêu tăng trưởng của địa phương trong năm 2025.

- Tập trung ưu tiên giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp, không để tồn đọng, chậm trễ. Đây phải được xác định là nhiệm vụ hàng đầu: Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, điểm nghên trong thực hiện thủ tục hành chính chính là nguồn lực, động lực cho sự phát triển. Tiếp tục duy trì tập huấn, hướng dẫn cho cơ sở, nhất là đối với cấp xã, kiểm tra, giám sát việc thực hiện giải quyết đúng quy định, không để xảy ra ách tắc.

(2) Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ

- Tham mưu hướng dẫn việc bố trí, sắp xếp người hoạt động không chuyên trách để các địa phương tổ chức thực hiện, hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề Ủy ban nhân dân cấp xã rà soát, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc bảo đảm đồng bộ, thống nhất.

- Làm đầu mối tham mưu phối hợp với Bộ Nội vụ:

+ Xây dựng, trình Chính phủ ban hành quy định về tiêu chuẩn đơn vị hành chính, phân loại đơn vị hành chính và phân loại đô thị và các văn bản hướng dẫn về tiêu chuẩn chức danh, xác định vị trí việc làm trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ, từ đó làm cơ sở xác định số lượng biên chế phù hợp, bảo đảm bộ máy vận hành trơn tru, hiệu quả;

+ Xây dựng tiêu chuẩn cụ thể cho từng vị trí việc làm thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ, từ đó làm cơ sở tuyển dụng, luân chuyển và bổ nhiệm cán bộ, bảo đảm minh bạch, hiệu quả.

- Khẩn trương tham mưu việc kiện toàn vị trí cán bộ còn thiếu, bảo đảm số lượng: trong quá trình kiện toàn, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cán bộ, bảo đảm bộ máy vận hành thông suốt, hiệu quả.

- Tham mưu việc thực hiện chính sách, chế độ đối với đối tượng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy; giải quyết dứt điểm theo đúng chỉ đạo Bộ Chính trị, Ban Bí thư tại Kết luận 183-KL/TW năm 2025 về tích cực triển khai vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, chuyển mạnh cấp cơ sở sang chủ động nắm, điều hành kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh.

- Phối hợp với Vụ Kế hoạch, Tài chính tham mưu phối hợp với Bộ Tài chính nghiên cứu xây dựng cơ chế tài chính đặc thù, riêng biệt trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

(3) Vụ trưởng Vụ Kế hoạch, Tài chính

- Chủ trì tham mưu việc thực hiện Nghị quyết 66.1/2025/NQ-CP quy định xử lý khó khăn, vướng mắc về việc lập mới, điều chỉnh và phê duyệt quy hoạch phân khu đối với khu vực hình thành đô thị khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, làm đầu mối tham mưu phối hợp với Bộ Tài chính trong việc nghiên cứu xây dựng cơ chế tài chính đặc thù, riêng biệt, phù hợp với từng loại hình đơn vị hành chính 02 cấp (ví dụ: khu vực đô thị, miền núi, hải đảo...) để bảo đảm nguồn lực được phân bổ hiệu quả.

- Phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ tham mưu việc thực hiện chính sách, chế độ đối với đối tượng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy, nghiên cứu xây dựng cơ chế tài chính đặc thù, riêng biệt trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

(4) Chánh Văn phòng Bộ

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ kịp thời công bố và cập nhật vào cơ sở dữ liệu quốc gia đối với các thủ tục hành chính mới ban hành, sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ làm cơ sở cho các địa phương công bố, công khai thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết trên địa bàn.

(5) Vụ trưởng Vụ Pháp chế

- Chủ trì thực hiện Quyết định 3142/QĐ-BVHTTDL năm 2025 về việc thành lập Tổ công tác của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch để làm việc, nắm bắt tình hình thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến phạm vi quản lý nhà nước của Bộ tại địa phương.

- Tổng hợp những đề xuất sửa đổi văn bản quy phạm pháp luật, bảo cáo Lãnh đạo Bộ xem xét, quyết định.

(6) Vụ trưởng Vụ Khoa học công nghệ, Đào tạo và Môi trường

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ tham mưu triển khai thực hiện Nghị quyết 71/NQ-CP năm 2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung, cập nhật chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết 57-NQ/TW năm 2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

(7) Giám đốc Trung tâm Chuyển đổi số Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan nghiên cứu, đề xuất giải pháp xây dựng hạ tầng thông tin, hạ tầng số, tập trung, hiện đại, kết nổi, đáp ứng đúng mục tiêu, yêu cầu của Chính phủ tại Nghị quyết 214/NQ-CP năm 2025, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch 4084/KH-BVHTTDL năm 2025 và Kế hoạch 434/KH-TCT năm 2025; cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số gần với Đề án 06 về việc triển khai xây dựng các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành tại Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch 3137/KH-BVHTTDL năm 2025; làm đầu mối tham mưu phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Công an triển khai thực hiện Kế hoạch 02-KH/BCĐTW năm 2025.

(8) Cục trưởng Cục Báo chí, Cục trưởng Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử, Cục trưởng Cục Thông tin cơ sở và Thông tin đối ngoại

Chỉ đạo các cơ quan báo chí, cơ quan truyền thông tiếp tục tăng cường thông tin, tuyên truyền về hoạt động chính quyền địa phương 02 cấp, chủ động cung cấp thông tin chính thống, định hướng dư luận, tạo sự đồng thuận, khơi dậy tinh thần yêu nước, khát vọng cống hiến, ý chỉ quyết tâm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, củng cố niềm tin của nhân dân. Tích cực tuyên truyền cách làm hay, sáng tạo, hiệu quả của các cơ quan, tổ chức, đơn vị khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp để các nơi học tập, nhân rộng.

(9) Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Bộ

Chủ động vào cuộc, tăng cường công tác kiểm tra; định kỳ báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch để kịp thời biểu dương, khen thưởng các đơn vị, tập thể, cá nhân làm tốt, cũng như xử lý tổ chức, cá nhân cổ tỉnh gây cản trở, ách tắc quá trình phát triển

Xem thêm tại Công văn 4741/BVHTTDL-PC về việc triển khai thực hiện Nghị quyết 268/NQ-CP năm 2025 của Chính phủ về tình hình triển khai thực hiện và vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp ban hành ngày 16/9/2025.