
Chỉ đạo mới về thời gian sắp xếp thôn bản và tổ dân phố (Hình từ Internet)
Tiếp xúc cử tri, Phó Thủ tướng Chính phủ Phạm Thị Thanh Trà đã trao đổi về chế độ, chính sách đối với cán bộ không chuyên trách ở cơ sở; sắp xếp thôn, bản, tổ dân phố.
Liên quan đến chế độ, chính sách đối với cán bộ không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, Phó Thủ tướng cho biết việc sắp xếp đơn vị hành chính và vận hành chính quyền địa phương hai cấp thời gian qua chưa đề cập đến nội dung sắp xếp thôn, bản, tổ dân phố.
Theo Phó Thủ tướng, cần có thêm thời gian để đánh giá tổng thể trước khi nghiên cứu kỹ lưỡng các phương án sắp xếp phù hợp.
Việc nghiên cứu cơ chế, chính sách đối với đội ngũ cán bộ không chuyên trách ở thôn, bản, tổ dân phố cũng sẽ được triển khai trong thời gian tới. Phó Thủ tướng cho biết đã giao Bộ Nội vụ khẩn trương nghiên cứu, tham mưu các giải pháp liên quan.
Bên cạnh đó, việc xây dựng cơ chế, chính sách cho lực lượng này sẽ được đặt trong tổng thể điều chỉnh mức lương cơ sở trong thời gian tới.
Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố theo Điều 3 Thông tư 04/2012/TT-BNV (sửa đổi tại Thông tư 14/2018/TT-BNV) như sau:
- Bảo đảm tính tự quản của cộng đồng dân cư, chấp hành sự quản lý nhà nước trực tiếp của chính quyền cấp xã và sự lãnh đạo của cấp ủy đảng.
- Tuân thủ pháp luật, thực hiện theo hương ước (quy ước); đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch.
- Không chia tách các thôn, tổ dân phố đang hoạt động ổn định; thực hiện sáp nhập các thôn, tổ dân phố phù hợp với điều kiện, đặc điểm từng địa phương.
- Trường hợp do quy hoạch giải phóng mặt bằng, quy hoạch giãn dân, do di dân ở miền núi, vùng cao, vùng sâu, vùng xa hoặc nơi có địa hình bị chia cắt phức tạp, địa bàn rộng, giao thông đi lại khó khăn thì điều kiện thành lập thôn, tổ dân phố mới có thể thấp hơn quy định. Trong trường hợp cộng đồng dân cư mới hình thành không đủ điều kiện thành lập thôn mới, tổ dân phố mới thì ghép vào thôn, tổ dân phố liền kề.
Nội dung hoạt động của thôn, tổ dân phố theo Điều 5 Thông tư 04/2012/TT-BNV (sửa đổi tại Thông tư 14/2018/TT-BNV) như sau:
- Cộng đồng dân cư ở thôn, tổ dân phố bàn, quyết định chủ trương và mức đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình phúc lợi công cộng trong phạm vi cấp xã, thôn, tổ dân phố do nhân dân đóng góp toàn bộ hoặc một phần kinh phí và các công việc tự quản trong nội bộ cộng đồng dân cư phù hợp với quy định của pháp luật.
- Cộng đồng dân cư tham gia bàn và biểu quyết để cấp có thẩm quyền quyết định; tham gia ý kiến trước khi cơ quan có thẩm quyền quyết định về các công việc của thôn, tổ dân phố và của cấp xã theo quy định của Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn.
- Xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của thôn, tổ dân phố; tham gia tự quản trong việc giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội và vệ sinh môi trường; giữ gìn và phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp ở địa phương, phòng, chống các tệ nạn xã hội.
- Thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tham gia, hưởng ứng các phong trào, cuộc vận động do Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội phát động.
- Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố.