Trình tự, thủ tục quản lý và sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài

Ngày 10/9/2025, Chính phủ ban hành Nghị định 242/2025/NĐ-CP quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi nước ngoài.

Các phương thức cung cấp vốn ODA, vốn vay ưu đãi

Căn cứ Điều 4 Nghị định 242/2025/NĐ-CP, các phương thức cung cấp vốn ODA, vốn vay ưu đãi gồm:

- Chương trình.

- Dự án.

- Phi dự án.

- Hỗ trợ ngân sách.

Trình tự, thủ tục quản lý và sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài

Căn cứ Điều 8 Nghị định 242/2025/NĐ-CP quy định về trình tự, thủ tục quản lý và quản lý vốn ODA, vốn vay ưu đãi như sau:

*Đối với chương trình, dự án sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài:

- Lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án;

- Thông báo chính thức cho nhà tài trợ nước ngoài về quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án;

- Lập, thẩm định, quyết định đầu tư chương trình, dự án;

- Tùy thuộc quy định của nhà tài trợ, thực hiện một trong các thủ tục sau: ký kết điều ước quốc tế; ký thỏa thuận về vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi;

- Quản lý thực hiện và quản lý tài chính;

- Hoàn thành, chuyển giao kết quả.

* Đối với dự án hỗ trợ kỹ thuật, phi dự án sử dụng vốn ODA không hoàn lại:

- Lập Văn kiện dự án, phi dự án;

- Thẩm định, phê duyệt Văn kiện dự án, phi dự án;

- Thông báo chính thức cho nhà tài trợ nước ngoài về việc phê duyệt Văn kiện dự án, phi dự án và đề nghị xem xét tài trợ;

- Tùy thuộc quy định của nhà tài trợ nước ngoài, thực hiện một trong các thủ tục sau: Ký kết điều ước quốc tế; ký thỏa thuận về vốn ODA không hoàn lại; ký văn bản trao đổi (thư cam kết, ý định thư, biên bản thảo luận, biên bản ghi nhớ,...) về dự án ODA không hoàn lại, dự án hỗ trợ kỹ thuật, phi dự án;

- Quản lý thực hiện và quản lý tài chính;

- Hoàn thành, chuyển giao kết quả.

* Đối với chương trình, dự án khu vực:

- Trình phê duyệt chủ trương tham gia chương trình, dự án khu vực theo quy định tại Điều 10 Nghị định 242/2025/NĐ-CP;

- Lập, thẩm định, phê duyệt Văn kiện chương trình, dự án khu vực phần dành cho Việt Nam (nếu có);

- Tùy thuộc quy định của nhà tài trợ nước ngoài, thực hiện một trong các thủ tục sau: Ký kết điều ước quốc tế; ký thỏa thuận về vốn ODA không hoàn lại; ký văn bản trao đổi (thư cam kết, ý định thư, biên bản thảo luận, biên bản ghi nhớ,...) về dự án hỗ trợ kỹ thuật, phi dự án;

- Quản lý thực hiện và quản lý tài chính;

- Hoàn thành, chuyển giao kết quả.

* Đối với khoản hỗ trợ ngân sách:

- Lập hồ sơ, tài liệu khoản hỗ trợ ngân sách;

- Quyết định chủ trương tiếp nhận khoản hỗ trợ ngân sách;

- Ký kết điều ước quốc tế, ký thỏa thuận về vốn ODA, vốn vay ưu đãi cho khoản hỗ trợ ngân sách;

- Quản lý thực hiện và quản lý tài chính;

- Hoàn thành, chuyển giao kết quả (áp dụng đối với hỗ trợ ngân sách cho Chương trình mục tiêu quốc gia).

* Đối với chương trình, dự án sử dụng vốn theo cơ chế hòa trộn: Cơ quan chủ quản thực hiện trình tự, thủ tục đối với chương trình, dự án sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi quy định tại khoản 1 Điều 8 Nghị định 242/2025/NĐ-CP.

* Đối với dự án đầu tư sử dụng vốn ODA không hoàn lại:

- Lập, thẩm định, quyết định đầu tư dự án;

- Thông báo chính thức cho nhà tài trợ nước ngoài về quyết định đầu tư dự án và đề nghị xem xét tài trợ;

- Tùy thuộc quy định của nhà tài trợ, thực hiện một trong các thủ tục sau: Ký kết điều ước quốc tế; ký thỏa thuận về vốn ODA không hoàn lại; ký văn bản trao đổi (thư cam kết, ý định thư, biên bản thảo luận, biên bản ghi nhớ,...) về dự án;

- Quản lý thực hiện và quản lý tài chính;

- Hoàn thành, chuyển giao kết quả.

Xem chi tiết tại Nghị định 242/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ 10/9/2025.

Nguyễn Ngọc Tố Uyên