Định hướng về chức năng, nhiệm vụ cơ quan tham mưu, giúp việc Đoàn các cấp (Hướng dẫn 65)

Định hướng về chức năng, nhiệm vụ cơ quan tham mưu, giúp việc Đoàn các cấp (Hướng dẫn 65) (Hình từ Internet)

Ngày 06/06/2025, Ban Chấp hành trung ương ban hành Hướng dẫn 65-HD/TWĐTN-TCKT Về sắp xếp tổ chức, cán bộ và hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp tỉnh, cấp xã.

Hướng dẫn 65-HD/TWĐTN-TCKT

Định hướng về chức năng, nhiệm vụ cơ quan tham mưu, giúp việc Đoàn các cấp (Hướng dẫn 65)

Ban Bí thư Trung ương Đoàn định hướng về chức năng, nhiệm vụ của cơ quan tham mưu, giúp việc các cấp như sau: 

* Đối với cấp tỉnh

Ban Công tác Đoàn và Thanh thiếu nhi là đơn vị chuyên môn, nghiệp vụ thuộc cơ quan Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, đồng thời là cơ quan tham mưu, giúp việc của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh, thành phố và là cơ quan Thường trực của Ủy ban Kiểm tra tỉnh, thành đoàn, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam cấp tỉnh, Hội Sinh viên Việt Nam cấp tỉnh, Hội đồng Đội tỉnh, thành phố.

(1) Chức năng 

- Là cơ quan tham mưu, giúp việc của Ban Thường trực, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam tỉnh, thành phố, trực tiếp và thường xuyên là Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Ủy ban Kiểm tra tỉnh, thành đoàn về các nội dung: 

+ Tuyên truyền, giáo dục đoàn viên, thanh niên thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Đoàn TNCS Hồ Chí Minh các cấp; giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho đoàn viên thanh niên. Tham mưu phối hợp với các cơ quan chức năng trong công tác quốc phòng, an ninh. 

+ Triển khai các phong trào hành động cách, các chương trình đồng hành với thanh thiếu nhi, các phong trào thi đua, các cuộc vận động do Đoàn TNCS Hồ Chí Minh chủ trì triển khai thực hiện. Phát huy vai trò của đoàn viên thanh niên trong xây dựng, bảo vệ Tổ quốc; tập hợp, vận động đoàn viên tích cực học tập, lao động, nâng cao trình độ, năng lực về mọi mặt; chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp của đoàn viên. Triển khai thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam trên địa bàn tỉnh, thành phố nhằm tạo điều kiện để thanh niên phát triển toàn diện, phát huy vai trò xung kích trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. 

+ Hướng dẫn, kiểm tra thực hiện Điều lệ Đoàn và công tác tổ chức của Đoàn. Công tác tổ chức cơ sở đoàn: xây dựng, sắp xếp tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức cơ sở Đoàn. Công tác cán bộ Đoàn các cấp: quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng, phương pháp cho cán bộ đoàn các cấp, hiệp y công tác cán bộ đoàn... Công tác đoàn viên: kết nạp đoàn viên, quản lý đoàn viên, đoàn vụ, triển khai thực hiện chương trình rèn luyện đoàn viên, đánh giá, xếp loại đoàn viên... Công tác Đoàn tham gia xây dựng Đảng và hệ thống chính trị; tạo nguồn, bồi dưỡng, giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét, kết nạp, tham gia bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch. Công tác kiểm tra, giám sát của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh. 

+ Tham mưu thực hiện nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền về công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi. Tham mưu công tác thi đua, khen thưởng trong tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh; công tác kỷ luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hệ thống Đoàn và những nội dung công tác khác có liên quan theo quy định của pháp luật; thực hiện các chính sách, hoạt động đối với thanh niên xung phong. 

+ Tham mưu, giúp việc Ban Thường vụ, Ban Chấp hành tỉnh, thành đoàn trong tổ chức, điều hành công việc của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh. Là trung tâm thông tin tổng hợp phục vụ Ban Thường vụ, Ban Chấp hành tỉnh, thành đoàn.

+ Công tác mở rộng mặt trận đoàn kết tập hợp thanh niên, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các tầng lớp thanh niên Việt Nam; xây dựng, phát triển Hội Liên hiệp Thanh niên (LHTN) Việt Nam. 

+ Công tác Đoàn trong trường học và phong trào học sinh, sinh viên, giáo viên, giảng viên và trí thức trẻ; xây dựng, phát triển Hội Sinh viên Việt Nam. 

+ Công tác xây dựng Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, phong trào thiếu niên, nhi đồng và công tác bảo vệ chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng; thực hiện nhiệm vụ đại diện tiếng nói, nguyện vọng trẻ em; hướng dẫn nghiệp vụ, kỹ năng, phương pháp công tác Đội và phong trào thiếu niên, nhi đồng cho đội ngũ cán bộ phụ trách Đội thiếu niên tiền phong các cấp. 

- Là cơ quan thường trực của Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam, Hội sinh viên Việt Nam, Hội Đồng Đội các tỉnh, thành phố 

(2) Nhiệm vụ 

- Nghiên cứu, đề xuất, tham mưu: Nghiên cứu cụ thể hóa các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh để tham mưu cho Ban Chấp hành, Ban Thường vụ tỉnh, thành đoàn triển khai thực hiện trong công tác tổ chức xây dựng Đoàn: hiệp y công tác cán bộ đoàn, công tác đoàn viên (phát triển đoàn viên, quản lý đoàn viên, đánh giá xếp loại đoàn viên…), công tác tổ chức cơ sở đoàn của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh; công tác kiểm tra, giám sát trong tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh; công tác tuyên truyền, giáo dục đoàn viên thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Đoàn TNCS Hồ Chí Minh các cấp; giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho đoàn viên; thực hiện chế độ chính sách với thanh niên xung phong. 

+ Nghiên cứu thực tiễn, phối hợp với các ban, đơn vị có liên quan tham mưu cho Ban Chấp hành, Ban Thường vụ tỉnh, thành đoàn đề xuất các chủ trương, chính sách có liên quan nhằm xây dựng tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh vững mạnh; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp của thanh niên; nâng cao công tác tuyên truyền, giáo dục đối với đoàn viên; chính sách đối với thanh niên xung phong.

+ Nghiên cứu, đề xuất với Ban Chấp hành, Ban Thường vụ tỉnh, thành đoàn xây dựng các nghị quyết, chương trình về công tác tổ chức xây dựng Đoàn, kiểm tra, giám sát, tuyên truyền, giáo dục của Đoàn; phối hợp với cấp uỷ Đảng các địa phương, đơn vị trong công tác cán bộ Đoàn trên địa bàn tỉnh, thành phố, xây dựng, củng cố tổ chức Đoàn Thanh niên các cấp, kiểm tra, giám sát đối với đội ngũ cán bộ Đoàn chủ chốt và quản lý các chức danh cán bộ Đoàn theo phân cấp quản lý; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng, phương pháp công tác cho cán bộ Đoàn các cấp theo phân công, phân cấp. 

+ Giúp Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, tỉnh thành đoàn theo dõi các hoạt động của Đoàn trên lĩnh vực quốc phòng an ninh. 

+ Xây dựng chương trình công tác định kỳ của Ban Thường vụ, Ban Chấp hành tỉnh, thành đoàn. Đề xuất, tham mưu chủ trương phục vụ công tác điều hành của Ban Thường vụ, Ban Chấp hành tỉnh, thành đoàn trên cơ sở tổng hợp thông tin về công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi trên địa bàn tỉnh, thành phố. 

+ Tham mưu cho Ban Chấp hành, Ban Thường vụ tỉnh, thành đoàn ban hành các chủ trương công tác nhằm phát huy vai trò nòng cốt chính trị của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đối với tổ chức Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam; phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh

+ Tham mưu thực hiện việc tư vấn, hỗ trợ và bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, nhu cầu chính đáng của thanh thiếu niên, nhi đồng; triển khai các hoạt động thực hiện nhiệm vụ tổ chức đại diện tiếng nói, nguyện vọng trẻ em. 

+ Tham mưu cho Ban Chấp hành, Ban Thường vụ tỉnh, thành đoàn triển khai các phong trào hành động cách, các chương trình đồng hành với thanh thiếu nhi, gồm: Phong trào Thanh niên tình nguyện, Phong trào Tuổi trẻ sáng tạo, Phong trào Tuổi trẻ xung kích bảo vệ tổ quốc, Chương trình đồng hành với thanh niên trong học tập, Chương trình Đồng hành với thanh niên khởi nghiệp, lập nghiệp, Chương trình Đồng hành với thanh niên rèn luyện và phát triển kỹ năng trong cuộc sống, nâng cao thể chất, đời sống, văn hóa tinh thần; Công tác chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh khó khăn; công tác phòng chống tai nạn, thương tích, đuối nước trẻ em, bảo vệ trẻ em tương tác lành mạnh, sáng tạo trên môi trường mạng; các hoạt động thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em vào các vấn đề về trẻ em và các phong trào thi đua, các cuộc vận động do Đoàn TNCS Hồ Chí Minh chủ trì triển khai thực hiện. 

- Thực hiện các nhiệm vụ của cơ quan Thường trực Ủy ban Kiểm tra tỉnh, thành đoàn, Hội LHTN Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam, Hội đồng Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh tỉnh, thành phố. 

- Thẩm định: trình Ban Chấp hành, Ban Thường vụ tỉnh, thành đoàn những vấn đề công tác tổ chức xây dựng Đoàn, công tác cán bộ đoàn, quản lý đoàn viên, công tác tổ chức cơ sở đoàn, kiểm tra, giám sát, tuyên truyền, giáo dục, thi đua, khen thưởng của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh; thực hiện chế độ chính sách với thanh niên xung phong; công tác mở rộng mặt trận đoàn kết tập hợp thanh niên, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các tầng lớp thanh niên Việt Nam; công tác Đoàn trong trường học và phong trào học sinh, sinh viên, giáo viên, giảng viên và trí thức trẻ; phong trào thiếu niên, nhi đồng và công tác bảo vệ chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng; công tác phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, bảo vệ, chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng và thực hiện nhiệm vụ đại diện tiếng nói nguyện vọng của trẻ em. 

- Hướng dẫn, kiểm tra 

+ Kiểm tra, đôn đốc việc triển khai tổ chức thực hiện các chủ trương, đường lối, của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh; các nghị quyết, chương trình công tác của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ tỉnh, thành đoàn về công tác tổ chức xây dựng Đoàn, công tác cán bộ đoàn, quản lý đoàn viên, cơ sở đoàn, kiểm tra, giám sát, tuyên truyền, giáo dục, thi đua, khen thưởng của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh; thực hiện chế độ chính sách với thanh niên xung phong theo phân công, phân cấp.

+ Hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện Điều lệ Đoàn; hướng dẫn việc quản lý thẻ Đoàn viên và công tác phát hành thẻ đoàn viên theo quy định trong toàn hệ thống; hướng dẫn nghiệp vụ về quản lý đoàn viên và sử dụng phần mềm quản lý đoàn viên theo phân cấp; việc triển khai các phong trào hành động cách, các chương trình đồng hành với thanh thiếu nhi, công tác chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh khó khăn; công tác phòng chống tai nạn, thương tích, đuối nước trẻ em, bảo vệ trẻ em tương tác lành mạnh, sáng tạo trên môi trường mạng; các hoạt động thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em vào các vấn đề về trẻ em và các phong trào thi đua, các cuộc vận động do Đoàn TNCS Hồ Chí Minh chủ trì triển khai thực hiện. 

+ Hướng dẫn Đoàn các cấp bộ Đoàn về nội dung, phương thức, giáo dục cho thanh thiếu nhi trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ được giao. Hướng dẫn về công tác thi đua, khen thưởng và giải quyết các thủ tục khen thưởng trong hệ thống của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh theo phân công, phân cấp. 

+ Tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ về về công tác Đoàn, Hội, Đội và phong trào thanh thiếu nhi cho đội ngũ cán bộ Đoàn làm công tác Đoàn, Hội, Đội các cấp. Hướng dẫn và chỉ đạo hoạt động hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp, hỗ trợ thanh niên tham gia phát triển kinh tế, giáo dục nghề nghiệp và giới thiệu việc làm cho thanh niên. 

- Thực hiện các nhiệm vụ do Ban Chấp hành, Ban Thường vụ tỉnh, thành đoàn phân công hoặc uỷ quyền.

* Đối với cấp xã 

- Văn phòng Mặt trận Tổ quốc cấp xã là cơ quan tham mưu, giúp việc Uỷ ban, Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã và các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã, do Ban Thường vụ đảng ủy xã quyết định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy. 

- Đoàn cấp xã thực hiện chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đoàn theo quy định tại Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh.

Nguyễn Thị Mỹ Quyền