Quy định mới về thị trường các-bon từ ngày 01/8/2025 (Nghị định 119/2025)

Quy định mới về thị trường các-bon từ ngày 01/8/2025 (Nghị định 119/2025) (Hình từ Internet)

Ngày 09/6/2025, Chính phủ ban hành Nghị định 119/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 06/2022/NĐ-CP quy định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-dôn.

Quy định mới về thị trường các-bon từ ngày 01/8/2025 (Nghị định 119/2025)

Theo đó, Nghị định 119/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 06/2022/NĐ-CP quy định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-dôn, trong đó có các quy định về thị trường các-bon, đơn cử như sau:

* Sửa đổi đối tượng thực hiện trao đổi, hỗ trợ trao đổi trên thị trường các-bon trong nước

Theo đó, Nghị định 119/2025/NĐ-CP đã sửa đổi Điều 16 Nghị định 06/2022/NĐ-CP về đối tượng thực hiện trao đổi, hỗ trợ trao đổi trên thị trường các-bon trong nước như sau:

- Đối tượng thực hiện trao đổi hạn ngạch phát thải khí nhà kính là cơ sở được phân bổ hạn ngạch quy định tại Điều 12 Nghị định 06/2022/NĐ-CP (sửa đổi tại Nghị định 119/2025/NĐ-CP).

- Đối tượng thực hiện trao đổi tín chỉ các-bon là cơ quan, tổ chức trên lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

- Đối tượng hỗ trợ giao dịch là các tổ chức cung cấp dịch vụ tài chính, hỗ trợ các hoạt động trao đổi hạn ngạch phát thải khí nhà kính, tín chỉ các-bon trên thị trường các-bon theo quy định pháp luật về sàn giao dịch các-bon trong nước.

* Sửa đổi lộ trình phát triển, thời điểm triển khai thị trường các-bon trong nước

Nghị định 119/2025/NĐ-CP đã sửa đổi Điều 17 Nghị định 06/2022/NĐ-CP về lộ trình phát triển, thời điểm triển khai thị trường các-bon trong nước như sau:

- Giai đoạn đến hết năm 2028

+ Thiết lập Hệ thống đăng ký quốc gia;

+ Xây dựng, tổ chức vận hành thí điểm Sàn giao dịch các-bon trong nước;

+ Triển khai cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ các-bon trong nước;

+ Triển khai các hoạt động tăng cường năng lực, nâng cao nhận thức về phát triển thị trường các-bon.

- Giai đoạn từ năm 2029

+ Xây dựng và thực hiện cơ chế đấu giá hạn ngạch phát thải khí nhà kính;

+ Hoàn thiện quy định quản lý tín chỉ các-bon, hoạt động trao đổi hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ các-bon; quy định pháp luật về tổ chức, quản lý, vận hành thị trường các-bon trong nước và tham gia thị trường các-bon thế giới.

* Quy định về Hệ thống đăng ký quốc gia khi giao dịch các-bon trong nước 

Theo đó, Nghị định 119/2025/NĐ-CP đã sửa đổi Điều 18 Nghị định 06/2022/NĐ-CP về Hệ thống đăng ký quốc gia, mà trước đó Điều 18 Nghị định 06/2022/NĐ-CP quy định về xác nhận tín chỉ các-bon, hạn ngạch phát thải khí nhà kính được giao dịch trên sàn giao dịch của thị trường các-bon trong nước.

Cụ thể, Điều 18 Nghị định 06/2022/NĐ-CP (sửa đổi tại Nghị định 119/2025/NĐ-CP) quy định về Hệ thống đăng ký quốc gia như sau:

- Bộ Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng, quản lý và vận hành Hệ thống đăng ký quốc gia; kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa Hệ thống đăng ký quốc gia với hệ thống giao dịch các-bon trong nước. Hệ thống đăng ký quốc gia bao gồm các thành phần sau:

+ Hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin;

+ Phần mềm quản lý thông tin về hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ các-bon;

+ Cơ sở dữ liệu về hạn ngạch phát thải khí nhà kính và cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ các-bon quy định tại Điều 20, khoản 1 Điều 20a Nghị định 06/2022/NĐ-CP (bổ sung tại Nghị định 119/2025/NĐ-CP).

- Đăng ký tài khoản trên Hệ thống đăng ký quốc gia

+ Đối với cơ sở được phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính, tổ chức tham gia dự án được đăng ký theo các cơ chế quy định tại Điều 20 Nghị định 06/2022/NĐ-CP (sửa đổi tại Nghị định 119/2025/NĐ-CP), điểm a và điểm b khoản 1 Điều 20a Nghị định 06/2022/NĐ-CP (bổ sung tại Nghị định 119/2025/NĐ-CP) được Bộ Nông nghiệp và Môi trường cấp tài khoản trên Hệ thống đăng ký quốc gia và gửi thông tin cho cơ sở, tổ chức;

+ Đối với tổ chức tham gia chương trình, dự án thuộc các cơ chế quy định tại điểm c khoản 1 Điều 20a Nghị định 06/2022/NĐ-CP (bổ sung tại Nghị định 119/2025/NĐ-CP), tổ chức gửi hồ sơ đăng ký tài khoản tới Bộ Nông nghiệp và Môi trường theo một trong các hình thức: trực tiếp, trực tuyến hoặc qua dịch vụ bưu chính. Hồ sơ đăng ký bao gồm:

++ Đơn đề nghị đăng ký theo Mẫu số 01 Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định 119/2025/NĐ-CP;

++ Tài liệu chương trình, dự án được đăng ký theo quy định của các cơ chế;

++ Phương thức liên lạc của chương trình, dự án được đăng ký theo quy định của các cơ chế.

Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đăng ký, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cấp tài khoản thông tin cho tổ chức; trường hợp từ chối cấp tài khoản nêu rõ lý do.

- Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định sử dụng Hệ thống đăng ký quốc gia.

* Trách nhiệm phát triển thị trường các-bon

Điều 21 Nghị định 06/2022/NĐ-CP cũng được Nghị định 119/2025/NĐ-CP sửa đổi về trách nhiệm phát triển thị trường các-bon, cụ thể như sau:

- Bộ Tài chính chủ trì xây dựng, thành lập sàn giao dịch các-bon và xây dựng chính sách tài chính cho hoạt động của thị trường các-bon.

- Bộ Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với các bộ liên quan tổ chức vận hành sàn giao dịch các-bon; xây dựng tài liệu tuyên truyền, thực hiện các hoạt động tăng cường năng lực cho các đối tượng tham gia thị trường các-bon.

- Các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Tài chính thực hiện quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 21 Nghị định 06/2022/NĐ-CP (sửa đổi tại Nghị định 119/2025/NĐ-CP) và các hoạt động thúc đẩy việc phát triển thị trường các-bon; tổ chức phổ biến, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng để nâng cao nhận thức của cộng đồng về thị trường các-bon.

Xem thêm chi tiết tại Nghị định 119/2025/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 01/8/2025.