Không trả lương cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã theo Công văn 16 có đúng không?

Không trả lương cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã theo Công văn 16 có đúng không? (Hình ảnh từ Internet)

Ngày 09/8/2025, Ban Chỉ đạo thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp đã có Công văn 16/CV-BCĐ năm 2025 thực hiện chế độ phụ cấp đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động sau sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp do Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp ban hành.

Không trả lương cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã theo Công văn 16 có đúng không?

Cụ thể, tại Công văn 16/CV-BCĐ năm 2025 thì việc giữ nguyên (bảo lưu hoặc tiếp tục hưởng) phụ cấp theo định hướng tại điểm 3.1 khoản 3 Công văn 03/CV-BCĐ và điểm 4.2 khoản 4 mục B Công văn 11/CV-BCĐ năm 2025 nêu trên được thực hiện đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hưởng lương từ ngân sách nhà nước chịu ảnh hưởng của việc sắp xếp đơn vị hành chính mà vẫn là cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị. Theo đó, trước khi được bố trí sắp xếp, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đang hưởng phụ cấp nào trong số các phụ cấp lương tại điểm 1 văn bản này thì sau khi sắp xếp được tiếp tục hưởng phụ cấp đó. Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có thời gian làm việc còn lại dưới 06 tháng kể từ ngày có quyết định bố trí sắp xếp (do nghỉ hưu đúng tuổi, nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc...) thì tiếp tục hưởng phụ cấp cho đến khi hết thời gian làm việc còn lại.

Ví dụ: Trước sắp xếp, công chức A thuộc Thanh tra cấp huyện đang được hưởng phụ cấp trách nhiệm theo nghề thanh tra mức 25% mức lương hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có), sau sắp xếp được bố trí đảm nhiệm vị trí việc làm là công chức cấp xã thì được giữ nguyên phụ cấp trách nhiệm theo nghề Thanh tra mức 25% nêu trên trong 6 tháng.

Ngoài việc giữ nguyên các phụ cấp hiện hưởng nêu tại điểm 1 và điểm 2 văn bản này, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tiếp tục được thực hiện chế độ nâng bậc lương theo quy định của pháp luật hiện hành.

Như vậy, Công văn 16/CV-BCĐ năm 2025 chỉ đề cập đến người lao động hưởng lương từ ngân sách nhà nước. 

Theo đó, căn cứ Nghị quyết 76/2025/QH15 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025 và tại điểm 1.1.4 và 1.2.4 khoản 1 Mục V Quyết định 759/QĐ-TTg ngày 14/4/2025 của Thủ tướng Chính phủ và Công văn 16/CV-BCĐ năm 2025 về thực hiện chế độ phụ cấp đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động sau sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Do đó, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố là đối tượng hưởng phụ cấp theo quy định của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, không thuộc đối tượng hưởng lương theo quy định của pháp luật nên không thuộc phạm vi điều chỉnh quy định tại các văn bản nêu trên.

Theo đó, Bộ Nội vụ cũng thông tin “Vụ Chính quyền địa phương” là cơ quan có chức năng tham mưu, xây dựng chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố.

Chế độ lương của người hoạt động không chuyên trách tại TPHCM được quy định thế nào?

Căn cứ khoản 2 Điều 54 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025, khoản 4 Điều 11 và Điều 13 Nghị quyết 76/2025/NQ-UBNTVQH15 ngày 14 tháng 4 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025 và Công văn 4753/BNV-CQĐP ngày 04 tháng 7 năm 2025, Công văn 4821/BNV-CTL&BHXH ngày 08 tháng 7 năm 2025, Công văn 4839/BNV-TCBC ngày 08 tháng 7 năm 2025, Công văn 5607/BNV-VP ngày 28 tháng 7 năm 2025 của Bộ Nội vụ, Sở Nội vụ trao đổi, hướng dẫn giải quyết việc thực hiện một số vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp tại phường, xã, đặc khu.

Cụ thể, căn cứ theo khoản 2 Công văn 1550/SNV-XDCQCTTN năm 2025 thì sau sáp nhập tỉnh 2025, về chế độ tiền lương của người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã do Ủy ban nhân dân cấp xã chi trả và giải quyết.

Lưu ý: Công văn 1550/SNV-XDCQCTTN năm 2025 hướng dẫn giải quyết một số vướng mắc trong quá trình thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp tại phường, xã, đặc khu tại khu vực Thành phố Hồ Chí Minh.

Xem thêm Công văn 16/CV-BCĐ ban hành ngày 09/8/2025.