Hoàn thiện tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước

Hoàn thiện tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước (Hình ảnh từ Internet)

Ngày 19/10/2025, Văn phòng Chính phủ đã ban hành Thông báo 562/TB-VPCP kết luận của Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc tại cuộc họp về Dự thảo Nghị định cơ cấu lại vốn Nhà nước tại doanh nghiệp do Văn phòng Chính phủ ban hành.

Hoàn thiện tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước

Ngày 14/10/2025, tại trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc đã chủ trì cuộc họp về Dự thảo Nghị định cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Tham dự cuộc họp có lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Bộ Tài chính, Xây dựng, Thanh tra Chính phủ, Kiểm toán Nhà nước, Văn phòng Chính phủ; đại diện các Bộ, cơ quan, địa phương: Quốc phòng, Công an, Tư pháp, Nông nghiệp và Môi trường, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh; lãnh đạo một số tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Sau khi nghe Báo cáo của Bộ Tài chính và ý kiến của các đại biểu dự họp, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc yêu cầu:

Bộ Tài chính khẩn trương tiếp thu tối đa các ý kiến tại cuộc họp, hoàn thiện hồ sơ Nghị định, trình Chính phủ trước ngày 22/10/2025 bảo đảm đúng quy định pháp luật, quy chế làm việc của Chính phủ, các ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ (tại các văn bản số: 8331/VPCP-ĐMDN ngày 05/9/2025, 370/TB-VPCP ngày 18/7/2025, các văn bản liên quan và các nội dung dưới đây…), trong đó lưu ý việc tiếp tục rà soát, hoàn thiện quy định về việc xây dựng, ban hành tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước thực hiện cơ cấu lại vốn nhà nước để bảo đảm khả thi, phù hợp, không để lặp lại những bất cập, hạn chế trong xây dựng, ban hành, triển khai thực hiện tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước các giai đoạn vừa qua, không làm ảnh hướng đến tiến độ thực hiện sắp xếp, cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

Theo đó, Chính phủ cũng yêu cầu rà soát các nội dung quy định tại dự thảo Nghị định bảo đảm nguyên tắc: 

- Cơ quan đại diện chủ sở hữu, Hội đồng thành viên/Chủ tịch công ty doanh nghiệp theo thẩm quyền quyết định và chịu trách nhiệm về việc lựa chọn tổ chức tư vấn định giá có đủ các tiêu chuẩn theo quy định pháp luật; 

- Tổ chức tư vấn định giá cổ phần hóa, chuyển nhượng vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp được quyết định và chịu trách nhiệm về phương pháp định giá bảo đảm theo quy định pháp luật, khách quan, minh bạch, mang lại lợi ích cao nhất cho Nhà nước; chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả định giá.

- Giải quyết được các tồn tại vướng mắc trong cơ cấu lại doanh nghiệp thời gian qua, kế thừa những quy định còn hiệu quả như quy định về chuyển nhượng quyền mua cổ phần, quyền mua vốn góp phát hành thêm… như Lãnh đạo Chính phủ đã chỉ đạo tại các văn bản nêu trên;

- Bao quát các trường hợp phát sinh trong thực tiễn (như việc xử lý tài chính của doanh nghiệp có tài sản góp Liên doanh và sẽ được chuyển giao không bồi hoàn sau khi kết thúc Liên doanh theo ý kiến Bộ Xây dựng; việc hợp nhất, sáp nhập 02 doanh nghiệp mà trong đó có 01 doanh nghiệp thua lỗ như ý kiến PVN; ý kiến của Kiểm toán Nhà nước… )

Đối với các nội dung đề xuất xin ý kiến Thành viên Chính phủ (TVCP): Bộ Tài chính thuyết minh, lập luận rõ hơn tại Tờ trình Chính phủ để tạo sự đồng thuận khi xin ý kiến TVCP, hạn chế tiếp tục còn ý kiến khác trong quá trình xin ý kiến TVCP.

Đối với các nội dung tiếp tục bảo lưu hoặc có ý kiến khác với ý kiến các Bộ, cơ quan, đơn vị và các chỉ đạo liên quan của Lãnh đạo Chính phủ. Bộ Tài chính báo cáo rõ tại Tờ trình Chính phủ và chịu trách nhiệm về nội dung báo cáo, đề xuất, các vướng mắc phát sinh trong tổ chức thực hiện sau này.

Bên cạnh đó cũng yêu cầu rà soát, có phương án xử lý việc hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hóa để có cơ sở thực hiện việc sắp xếp các doanh nghiệp nhà nước cùng ngành nghề, lĩnh vực tại các địa phương (sau hợp nhất) theo tinh thần sắp xếp, tinh gọn của Đảng. Trường hợp, không quy định tại Nghị định này, Bộ Tài chính đề xuất hướng xử lý cụ thể, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Rà soát, có phương án xử lý được các tồn tại vướng mắc trong quyết toán cổ phần hóa theo đúng chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ tại các văn bản số: 7368/VPCP-ĐMDN ngày 9/10/2024, 16/CT-TTg ngày 05/6/2025, 8331/VPCP-ĐMDN ngày 05/9/2025… Trường hợp, không quy định tại Nghị định này, Bộ Tài chính báo cáo rõ phương án cụ thể và chịu trách nhiệm về phương án đề xuất.

Bổ sung thuyết minh rõ lý do sử dụng Phụ lục 1 Nghị định đầu tư và quản lý vốn nhà nước tại DN (đang trong quá trình xây dựng) để quy định về phân công, phân cấp một số nội dung về cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp (cổ phần hóa, tổ chức lại…) giữa Thủ tướng Chính phủ và cơ quan đại diện chủ sở hữu, nghiên cứu, tiếp thu ý kiến Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đối với trường hợp Agribank.

Xem thêm Thông báo 562/TB-VPCP ban hành ngày 19/10/2025.