Muốn biểu tình vẫn phải chờ… luật!

Quyền biểu tình được ghi nhận trong Hiến pháp 2013

Cụ thể tại Điều 25 Hiến pháp 2013 quy định:

Công dân có quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí, tiếp cận thông tin, hội họp, lập hội, biểu tình. Việc thực hiện các quyền này do pháp luật quy định.

Tuy nhiên, hiện nay chưa có văn bản luật hướng dẫn về quyền biểu tình.

Tội xâm phạm quyền quyền biểu tình của công dân

Tại Điều 167 Bộ luật Hình sự có quy định về tội xâm phạm quyền biểu tình của công dân như sau:

“Điều 167. Tội xâm phạm quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí, tiếp cận thông tin, quyền biểu tình của công dân

1. Người nào dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực hoặc thủ đoạn khác cản trở công dân thực hiện quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí, tiếp cận thông tin, quyền biểu tình của công dân, đã bị xử lý kỷ luật hoặc xử phạt vi phạm hành chính về một trong các hành vi này mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 02 năm hoặc phạt tù từ 03 tháng đến 02 năm.

2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 01 năm đến 05 năm:

a) Có tổ chức;

b) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn;

c) Gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội.

3. Người phạm tội còn có thể bị cấm đảm nhiệm chức vụ từ 01 năm đến 05 năm.”

Như vậy, tội xâm phạm quyền biểu tình của công dân có thể đi tù đến 5 năm.

Quy định về tập trung đông người ở nơi công cộng

Tại Điều 7, 8 Nghị định 38/2005/NĐ-CP quy định về tập trung đông người ở nơi công cộng như sau:

Việc tập trung đông người ở nơi công cộng phải đăng ký trước với UBND có thẩm quyền nơi diễn ra các hoạt động đó và phải thực hiện đúng nội dung đã đăng ký. Quy định này không áp dụng đối với các hoạt động do các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tổ chức.

**Thủ tục đăng ký tập trung đông người ở nơi công cộng

(1) Trước khi tiến hành các hoạt động tập trung đông người ở nơi công cộng, tổ chức hoặc người tổ chức các hoạt động đó phải gửi bản đăng ký đến UBND có thẩm quyền. Bản đăng ký phải có các nội dung cơ bản sau đây:

- Họ tên, tuổi, địa chỉ của người đăng ký; tên, trụ sở và các thông tin khác của tổ chức đăng ký;

- Nội dung, mục đích việc tập trung đông người;

- Ngày, giờ diễn ra hoạt động, thời gian kết thúc;

- Địa điểm tập trung, đường đi, sơ đồ lộ trình sẽ đi qua;

- Tên của các tổ chức dự kiến tham gia và họ tên, tuổi, địa chỉ của người đại diện cho tổ chức đó;

- Số người dự kiến tham gia; cờ, ảnh, phương tiện mang theo, nội dung biểu ngữ, khẩu hiệu (nếu có);

- Ca m kết thực hiện đúng nội dung, phạm vi hoạt động đã đăng ký và thực hiện đúng các quy định của pháp luật về bảo đảm trật tự công cộng.

(2) Trong thời hạn 7 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được bản đăng ký, Chủ tịch UBND cấp có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, giải quyết việc đăng ký tập trung đông người.

(3) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân đã cho phép hoặc Chủ tịch UBND cấp trên trực tiếp có quyền tạm đình chỉ, đình chỉ hoặc huỷ bỏ việc tập trung đông người khi xét thấy các hoạt động đó gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự công cộng hoặc vi phạm nội dung đã cho phép.

(4) Bộ Công an hướng dẫn cụ thể trình tự, thủ tục, thẩm quyền của UBND các cấp trong việc tiếp nhận, giải quyết việc đăng ký, tạm đình chỉ, đình chỉ hoặc huỷ bỏ việc tập trung đông người ở nơi công cộng.