Tổng hợp nhiệm vụ lĩnh vực tài chính của chính quyền cấp xã từ 01/7/2025

Tổng hợp nhiệm vụ lĩnh vực tài chính của chính quyền cấp xã từ 01/7/2025 (Hình từ Internet)

Tổng hợp nhiệm vụ lĩnh vực tài chính của chính quyền cấp xã từ 01/7/2025

Lĩnh vực Tài chính được quy định cụ thể tại Nghị định 125/2025/NĐ-CP quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tài chính.

Nhiệm vụ, quyền hạn được phân định thẩm quyền, phân cấp, phân quyền đối với Hội đồng nhân nhân cấp xã

(1) Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định phân bổ hoặc phân cấp cho Hội đồng nhân dân cấp xã quyết định phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách trung ương hằng năm của từng chương trình mục tiêu quốc gia chi tiết đến dự án thành phần (điểm c khoản 1 Điều 4 Nghị quyết 111/2024/QH15).

(2) Căn cứ khả năng cân đối ngân sách của địa phương, Hội đồng nhân dân cấp xã được quyết định việc bố trí vốn ngân sách của địa phương bao gồm vốn đầu tư công, vốn đầu tư phát triển khác, kinh phí thường xuyên, giao Ủy ban nhân dân cùng cấp ủy thác cho Ngân hàng Chính sách xã hội tại địa phương để hỗ trợ thực hiện một số hoạt động của các chương trình mục tiêu quốc gia: phát triển sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm, ổn định sinh kế, hỗ trợ cải thiện nhà ở; phát triển các sản phẩm thuộc Chương trình mỗi xã một sản phẩm; duy trì và phát triển các làng nghề truyền thống; phát triển du lịch nông thôn. (điểm a khoản 6 Điều 4 Nghị quyết 111/2024/QH15)

(3) Hội đồng nhân dân cấp xã được quyết định điều chỉnh phương án phân bổ vốn đầu tư công, kinh phí thường xuyên giữa các chương trình mục tiêu quốc gia trong kế hoạch đầu tư công trung hạn, kế hoạch đầu tư vốn hằng năm, dự toán ngân sách nhà nước hằng năm đã được cấp có thẩm quyền giao; cơ cấu nguồn vốn ngân sách nhà nước giữa chi đầu tư, chi thường xuyên của các dự án thành phần không còn đối tượng hỗ trợ để tập trung vốn thực hiện các dự án thành phần khác thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025.

(4) Căn cứ danh mục dự án dự kiến đã báo cáo Hội đồng nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cùng cấp giao kế hoạch đầu tư công trung hạn thực hiện các dự án đầu tư xây dựng quy mô nhỏ, kỹ thuật không phức tạp theo tổng vốn thực hiện các dự án; không bắt buộc giao danh mục dự án trong kế hoạch đầu tư công trung hạn (điểm a khoản 8 Điều 4 Nghị quyết 111/2024/QH15)

(5) Trong trường hợp cần thiết, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ quy định Luật Tổ chức chính quyền địa phương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định phân cấp cho Hội đồng nhân dân cấp xã quyết định danh mục dự án đầu tư công, điều chỉnh danh mục dự án đầu tư công trung hạn và hằng năm trong giai đoạn 5 năm của chương trình mục tiêu quốc gia phù hợp với điều kiện thực tiễn tại địa phương.

Căn cứ Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã lập, tổng hợp danh mục dự án đầu tư công trung hạn giai đoạn 5 năm và hằng năm trong giai đoạn 5 năm của cấp huyện trình Hội đồng nhân dân cấp xã quyết định (tại điểm c khoản 5 Điều 6 Nghị định 27/2022/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung tại khoản 3 Điều 1 Nghị định 38/2023/NĐ-CP).

Nhiệm vụ, quyền hạn được phân định thẩm quyền, phân cấp, phân quyền đối với Ủy ban nhân dân cấp xã Ủy ban nhân dân cấp xã được phân định thẩm quyền

(1) Đầu tư phát triển: Khi được phân cấp, Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định việc điều chỉnh kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước của các chương trình mục tiêu quốc gia chưa giải ngân hết trong năm 2023 đã được chuyển sang năm 2024; Giao mục tiêu nhiệm vụ, kế hoạch đầu tư công trung hạn, danh mục dự án đầu tư công trung hạn; Công khai thông tin chính sách, rà soát, thẩm định, tổng hợp và phê duyệt Danh sách đối tượng chính sách có nhu cầu được hỗ trợ chính sách; Thành lập Tổ thẩm định hồ sơ đề nghị dự án, phương án sản xuất, dịch vụ và quyết định đơn vị, bộ phận giúp việc cho Tổ thẩm định.

(2) Đầu tư công: Quyết định chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư, dừng chủ trương đầu tư, gia hạn thời gian bố trí vốn; Quyết định phê duyệt dự án qua 02 địa bàn đơn vị hành chính.

(3) Đấu thầu, lựa chọn nhà đầu tư: Thực hiện nhiệm vụ của bên mời quan tâm; Lựa chọn phương thức cung cấp sản phẩm, dịch vụ công phù hợp, đáp ứng đầy đủ các điều kiện; Quyết định giao nhiệm vụ, đặt hàng cung cấp sản phẩm, dịch vụ công cho đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc; đặt hàng đối với nhà cung cấp dịch vụ sự nghiệp công khác; nhà sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích hoặc tổ chức đấu thầu; Phê duyệt dự toán kinh phí giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công cho đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện; Ban hành Quyết định đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công.

(4) Đầu tư theo phương thức đối tác công tư: Chủ trì, tổ chức kiểm tra hoạt động lựa chọn nhà đầu tư khi có yêu cầu của cơ quan kiểm tra về công tác lựa chọn nhà đầu tư.

(5) Quản lý sử dụng tài sản công: Xác nhận số tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp; Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản công; Phê duyệt phương án xử lý, khai thác tài sản công; Có văn bản gửi cơ quan quản lý đường bộ cấp tỉnh về việc: (i) Đề nghị phê duyệt danh mục tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, (ii) Đề nghị phê duyệt danh mục tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Tiếp nhận hồ sơ, trình cấp có thẩm quyền, báo cáo, phê duyệt: (i) Các vấn đề liên quan tài sản kết cấu hạ tầng chợ; (ii) Các vấn đề liên quan tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi; Các nhiệm vụ liên quan dự án đầu tư đối tác công tư; thanh lý tài sản, chuyển giao tài sản kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa; xử lý tài sản là tang vật bị tịch thu, là vật chứng vụ án, tài sản của người bị kết án bị tịch thu; xử lý các vấn đề theo thẩm quyền về tài sản là bất động sản vô chủ, tài sản bị bỏ quên, đánh rơi, về tài sản là di sản không có người thừa kế, tài sản do chủ sở hữu tự nguyện giao cho quyền sở hữu cho Nhà nước Việt Nam; các nhiệm vụ thuộc thẩm quyền về kinh doanh nhà, quỹ nhà đất, khai thác nhà đất; các dữ liệu, phần mềm quản lý tài sản công.

(7) Quản lý, điều tiết giá của nhà nước: Tổ chức triển khai thực hiện bình ổn giá tại phạm vi địa phương theo phân công của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

(8) Kinh doanh bảo hiểm: Tổng hợp, thẩm định danh sách tổ chức, cá nhân sản xuất nông nghiệp thuộc đối tượng được hỗ trợ; tổng hợp và gửi danh sách tổ chức, cá nhân sản xuất nông nghiệp không còn thuộc đối tượng được hỗ trợ hoặc thay đổi diện hộ nghèo, cận nghèo; thực hiện việc tiếp nhận Quyết định chuyển trả phí bảo hiểm được ngân sách nhà nước hỗ trợ cho doanh nghiệp bảo hiểm hoặc yêu cầu doanh nghiệp bảo hiểm chuyển trả lại ngân sách nhà nước.

(9) Quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh, tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã: Xử lý tài sản chung của thành viên tổ hợp tác khi chấm dứt hoạt động; Báo cáo về tình hình hoạt động và quản lý nhà nước đối với tổ hợp tác; xử lý tài sản của hợp tác; hỗ trợ phát triển kết cấu hạ tầng, trang thiết bị; hỗ trợ cho tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.

(10) Tín dụng chính sách xã hội: Phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội để lồng ghép các chương trình, dự án sản xuất - kinh doanh, chuyển đổi cơ cấu, lựa chọn cây trồng, vật nuôi, ngành nghề, chương trình chuyển giao công nghệ, khuyến công, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, hướng dẫn thị trường với việc sử dụng vốn tín dụng; Kết hợp các chương trình: kinh tế, xây dựng cơ sở hạ tầng, văn hoá - xã hội hỗ trợ người vay sử dụng vốn vay đúng mục đích, có hiệu quả và hạn chế rủi ro.

Nhiệm vụ, quyền hạn được phân định thẩm quyền, phân cấp, phân quyền đối với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã

(1) Đầu tư phát triển: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc ủy quyền cho Thủ trưởng sở, ban, ngành trực thuộc phê duyệt dự án, kế hoạch liên kết thuộc phạm vi quản lý cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định hoặc ủy quyền cho Thủ trưởng phòng, ban trực thuộc quyết định phê duyệt dự án, kế hoạch liên kết thuộc phạm vi quản lý cấp xã; thẩm quyền về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công.

(2) Đầu tư công: Quyết định đầu tư, điều chỉnh dự án đầu tư, tạm ngừng, hủy bỏ chương trình, dự án đầu tư.

(3) Đấu thầu, lựa chọn nhà đầu tư: Có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ được ủy quyền phê duyệt hồ sơ mời thầu theo quy định; thực hiện nhiệm vụ được ủy quyền phê duyệt hồ sơ mời thầu theo quy định.

(4) Quản lý, sử dụng tài sản công: Tổ chức cưỡng chế thi hành quyết định trưng mua tài sản; Sử dụng đất có thời hạn quy định; Tổ chức cưỡng chế thi hành quyết định trưng dụng tài sản; Quyết định xác lập quyền sở hữu toàn dân đối với tài sản là bất động sản vô chủ, tài sản bị đánh rơi, bỏ quên, di sản không có người thừa kế; Phê duyệt phương án xử lý tài sản là tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu; Quyết định xác lập quyền sở hữu toàn dân đối với: (i) tài sản là vật chứng vụ án, tài sản của người bị kết án bị tịch thu, (ii) tài sản bị đánh rơi, bỏ quên, (iii) tài sản là di sản không có người thừa kế; Thực hiện trình tự, thủ tục lập, phê duyệt phương án xử lý tài sản là bất động sản vô chủ, tài sản bị đánh rơi, bỏ quên, tài sản là di sản không có người thừa kế; Thực hiện trình tự, thủ tục lập, phê duyệt phương án xử lý tài sản do chủ sở hữu tự nguyện chuyển giao quyền sở hữu cho Nhà nước Việt Nam.

(5) Quản lý thuế, phí: Ban hành quyết định cưỡng chế đối với các quyết định hành chính về quản lý thuế do mình ban hành được quy định tại điểm a khoản 3 Điều 31, điểm a khoản 3 Điều 32, tiết a.3 điểm a khoản 3 Điều 34, điểm a khoản 5 Điều 35, điểm a khoản 3 Điều 36 Nghị định số 126/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý thuế; thành lập Hội đồng định giá tài sản được quy định tại điểm a khoản 10 Điều 35 Nghị định số 126/2020/NĐ-CP; quyết định thành lập Hội đồng tư vấn thuế xã, phường được quy định tại khoản 1 Điều 28 Luật Quản lý thuế.

(6) Tín dụng chính sách xã hội: Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn về xoá đói, giảm nghèo của xã phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội làm tốt công tác tuyên truyền, vận động và tạo điều kiện để thực hiện chính sách tín dụng đối với Người vay trên địa bàn.

Nhiệm vụ, quyền hạn được phân định thẩm quyền, phân cấp, phân quyền đối với Cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân cấp xã

(1) Đầu tư phát triển: Trường hợp tại địa bàn thực hiện dự án chưa có hàng hóa, dịch vụ cùng loại được mua bán thì cơ quan chuyên môn về tài chính thuộc Ủy ban nhân dân cùng cấp tham chiếu giá bán hàng hóa, dịch vụ cùng loại trên địa bàn tỉnh để đề xuất; đối với dự án do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt thì cơ quan chuyên môn về tài chính thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã đề xuất.

(2) Quản lý, sử dụng tài sản công: Bàn giao, quyết định phê duyệt phương án; lập phương án xử lý, khai thác, xử lý tài sản công do cơ quan, người có thẩm quyền quyết định thu hồi; Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản công; Tổ chức bán đối với tài sản công do Hội đồng nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định bán; Có ý kiến bằng văn bản về tình trạng tài sản và khả năng sửa chữa (đối với tài sản là nhà, công trình xây dựng chưa hết hạn sử dụng nhưng bị hư hỏng mà không thể sửa chữa được); Chuyển giao tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ về địa phương quản lý, xử lý; Tham gia Hội đồng xác định giá cho thuê quyền khai thác tài sản, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng đường thuỷ nội địa; Lập, đề xuất phương án xử lý tài sản là vật chứng vụ án, tài sản của người bị kết án bị tịch thu; Lập, đề xuất phương án xử lý tài sản là bất động sản vô chủ, tài sản bị đánh rơi, bỏ quên, di sản không có người thừa kế; Lập, đề xuất phương án xử lý tài sản do chủ sở hữu tự nguyện chuyển giao quyền sở hữu cho Nhà nước Việt Nam; Thực hiện các trình tự, thủ tục, quyết định xác lập quyền sở hữu đối với tài sản là bất động sản vô chủ, di sản không có người thừa kế, tài sản bị đánh rơi, bỏ quên; Tiếp nhận, bảo quản tài sản bị chôn, giấu, bị vùi lấp, chìm đắm; Làm thành viên Hội đồng đấu giá tài sản, Hội đồng xác định giá; Làm chủ tài khoản tạm giữ của Phòng Tài chính - Kế hoạch và các nhiệm vụ liên quan khác.

Xem thêm tại Nghị định 125/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ 01/7/2025.