Đề xuất các khoản chi phí đào tạo lưu học sinh Việt Nam ở nước ngoài

Đề xuất các khoản chi phí đào tạo lưu học sinh Việt Nam ở nước ngoài (Hình từ internet)

dự thảo Thông tư

Bộ Tài chính đang dự thảo Thông tư hướng dẫn chế độ, cấp phát và quản lý kinh phí đào tạo lưu học sinh Việt Nam ở nước ngoài bằng ngân sách nhà nước (sau đây gọi là dự thảo Thông tư).

Đề xuất các khoản chi phí đào tạo lưu học sinh Việt Nam ở nước ngoài

Theo đó, tại Điều 5 dự thảo Thông tư đề xuất các khoản chi phí đào tạo lưu học sinh Việt Nam ở nước ngoài bằng ngân sách nhà nước như sau:

Học phí và những khoản liên quan đến học phí

- Học phí và các khoản có liên quan đến học phí phải trả cho các cơ sở đào tạo nước ngoài: Thực hiện thanh toán theo hợp đồng hoặc theo mức do cơ sở đào tạo ở nước ngoài thông báo trong giấy tiếp nhận học viên được chỉ bằng đồng đôla Mỹ hoặc bằng đồng tiền nước sở tại. Đối với lưu học sinh học tập tại Liên bang Nga thì mức học phí được thoả thuận trong hợp đồng ký giữa Bộ Giáo dục và Đào tạo với cơ sở đào tạo của Liên bang Nga.

- Căn cứ vào hồ sơ đề nghị của Bộ Giáo dục và Đào tạo hoặc cơ quan có thẩm quyền cử lưu học sinh đi học, Kho bạc Nhà nước chuyên kinh phí tương ứng cho cơ sở đào tạo ở nước ngoài hoặc chi trả cho lưu học sinh đối với trường hợp lưu học sinh phải nộp học phí trước theo yêu cầu của cơ sở đào tạo.

Sinh hoạt phí

Sinh hoạt phí của lưu học sinh được tỉnh toán trên nguyên tắc đảm bảo nhu cầu tối thiểu về sinh hoạt của lưu học sinh bao gồm: tiền ăn, ở, chi phí đi lại hàng ngày, tiền tài liệu và đồ dùng học tập, được quy định cụ thể như sau:

- Sinh hoạt phí của lưu học sinh được cấp từ ngày nhập học đến ngày kết thúc thực tế nhưng không vượt quá thời gian ghi trong quyết định của Bộ Giáo dục và Đào tạo hoặc của Bộ, cơ quan Trung ương, địa phương. Mức sinh hoạt phí của lưu học sinh được thực hiện theo quy định tại cột A Phụ lục kèm theo dự thảo Thông tư.

Đối với lưu học sinh đi học theo diện Hiệp định, nếu sinh hoạt phí được nước ký kết Hiệp định đài thọ thấp hơn mức sinh hoạt phí Nhà nước quy định thì được cấp bù phần chênh lệch. Mức cấp bù thực hiện theo quy định tại cột B Phụ lục kèm theo dự thảo Thông tư.

Trường hợp lưu học sinh phải nộp học phí trước theo yêu cầu của cơ sở đào tạo để đảm bảo điều kiện nhập học thì được hoàn trả học phí trên cơ sở văn bản xác nhận việc nộp học phí của cơ sở đào tạo (hợp lệ theo quy định hiện hành).

Đối với một số nước chưa được quy định, Bộ Giáo dục và Đào tạo hoặc cơ quan có thẩm quyền cử lưu học sinh đi học xem xét, thanh toán theo mức trung bình của các nước cùng châu lục, địa bàn và chịu trách nhiệm theo quy định.

- Lưu học sinh bắt đầu nhập học khóa đầu tiên khi làm thủ tục đi học ở nước ngoài được cấp tạm ứng trước chi phí đi đường và không quá 3 tháng tiền sinh hoạt phí tại Việt Nam theo phương thức cấp tiền mặt.

Trường hợp trong thời gian lưu học sinh về công tác hoặc nghỉ hè ở Việt Nam, nếu lưu học sinh có đơn đề nghị xin được cấp tiên sinh hoạt phí bằng tiền mặt theo chế độ được hưởng thì được Bộ Giáo dục và Đào tạo hoặc cơ quan có thẩm quyền cử lưu học sinh đi học làm thủ tục cấp phát tiền sinh hoạt phí cho lưu học sinh.

- Việc thanh toán sinh hoạt phí cho người học được cấp định kỳ theo quý hoặc 06 tháng/lần, đảm bảo không ảnh hưởng đến việc học tập, nghiên cứu của người học.

Bảo hiểm y tế bắt buộc

Mức bảo hiểm y tế bắt buộc được thực hiện thanh toán theo mức quy định của nước sở tại (căn cứ theo mức thông báo trong giấy tiếp nhận lưu học sinh của cơ sở đào tạo) và được cấp bằng đồng đôla Mỹ hoặc bằng đồng tiền của nước sở tại; tối đa không vượt quá 1.000 đô la Mỹ/người/năm.

Trường hợp người học có nguyện vọng mua bảo hiểm y tế ở mức cao hơn mức quy định tại dự thảo Thông tư thì phải tự bù phần chênh lệch.

Tiền vé máy bay hoặc vẻ tàu đi và về (hạng phổ thông)

- Lưu học sinh được cấp một lượt vé từ Việt Nam đến nơi học tập và một lượt vé từ nơi học tập về Việt Nam (trừ trường hợp phía Bạn đài thọ vé). Đối với trường hợp lưu học sinh đã tốt nghiệp về nước nhưng được xét chuyển tiếp lên trình độ cao hơn cũng được cấp vé máy bay theo nguyên tắc này.

- Thực hiện thanh toán theo quy định hiện hành về chế độ và định mức chi tiêu ngân sách nhà nước.

- Trường hợp lưu học sinh tự mua vé lượt về thì khi về nước sẽ thanh toán hoàn trả cho lưu học sinh theo hoá đơn thu tiền thực tế (hợp lệ) và cuống vé máy bay (bản chính), nhưng tối đa chỉ bằng mức gửi vé theo hình thức thông báo vé trả tiền trước tại Việt Nam cho hạng phổ thông do Hãng hàng không Quốc gia Việt Nam hoặc các Hãng hàng không hoạt động hợp pháp trên lãnh thổ Việt Nam đã thông báo.

Chi phí đi đường (để bù đắp các khoản lệ phí sân bay Việt Nam và thuê phương tiện từ sân bay về nơi ở) được cấp một lần với mức khoán là 100 đôla Mỹ/lưu học sinh/cho suốt quá trình học tập theo quyết định.

Chi phí làm hộ chiếu, visa: Thanh toán theo mức quy định của nhà nước đối với các chi phí làm hộ chiếu và theo hoá đơn lệ phí visa thực tế của các nước nơi người học được cử đi đào tạo đối với chi phí làm visa.

Các khoản chi khác phát sinh trong quá trình đào tạo

- Chi khen thưởng cho lưu học sinh:

Lưu học sinh hoàn thành chương trình học tập với kết quả đặc biệt xuất sắc trước thời gian quy định ghi trong quyết định cử đi học của Bộ Giáo dục và Đào tạo và có xác nhận của cơ sở đào tạo nước ngoài sẽ được hưởng 50% số tiền sinh hoạt phí của thời gian hoàn thành trước hạn.

Trường hợp Bộ Giáo dục và Đào tạo đã chuyển cho lưu học sinh toàn bộ số tiền sinh hoạt phí theo thời gian ghi trong quyết định cử đi học nước ngoài thì lưu học sinh phải có trách nhiệm hoàn trả ngân sách nhà nước 50% số tiền sinh hoạt phí của thời gian hoàn thành trước kế hoạch.

Lưu học sinh đạt kết quả đặc biệt xuất sắc được cơ sở đào tạo nước ngoài miễn hoặc giảm học phí, có giấy báo của cơ sở đào tạo nước ngoài sẽ được hưởng 50% số tiền được miễn hoặc giảm và được cấp một lần vào năm được miễn, giảm học phí.

- Hỗ trợ chi phí để xử lý các rủi ro, bất khả kháng xảy ra với lưu học sinh trong thời gian học tập ở nước ngoài như thiên tai, dịch bệnh, chiến tranh hoặc những trường hợp khác không do lỗi của lưu học sinh dẫn tới tử vong thì được ngân sách nhà nước hỗ trợ toàn bộ cước phí vận chuyển thi hài hoặc lọ tro về nước. Trường hợp bảo hiểm đã chi trả nhưng chưa đủ cước phí vận chuyển thì được ngân sách nhà nước hỗ trợ phần còn thiếu.

- Các trường hợp phải kéo dài thời gian học tập do nguyên nhân bất khả kháng (thiên tai, dịch bệnh, chiến tranh) nhưng lưu học sinh vẫn đảm bảo kết quả học tập, được nhà trường xác nhận thì vẫn được cấp sinh hoạt phí. Trong trường hợp này, căn cứ vào đơn đề nghị của lưu học sinh, Bộ Giáo dục và Đào tạo hoặc cơ quan có thẩm quyền chịu trách nhiệm phối hợp với Đại sứ quán Việt Nam ở nước ngoài kiểm tra, xem xét cụ thể đối với từng trường hợp và cấp phát đúng chế độ quy định.

- Chi phí chuyển và nhận tiền qua Ngân hàng (nếu có): Căn cứ vào các quy định của Ngân hàng nước sở tại, nếu có phát sinh lệ phí chuyển tiền hoặc nhận tiền qua ngân hàng thì ngân sách nhà nước sẽ đài thọ khoản chi này.

Căn cứ vào hồ sơ đề nghị của Bộ Giáo dục và Đào tạo hoặc cơ quan có thẩm quyền cử lưu học sinh đi học, Kho bạc Nhà nước chuyên các kinh phí nêu tại khoản 2 đến khoản 7 Điều 5 dự thảo Thông tư vào tài khoản của lưu học sinh hoặc vào tài khoản của cơ quan đại diện Việt Nam ở nước sở tại để cơ quan này chỉ trả tiền cho lưu học sinh.

Trường hợp không thể chuyển được sinh hoạt phí và bảo hiểm y tế của lưu học sinh ra nước ngoài: Thực hiện theo Thông tư 40/2024/TT-BTC hướng dẫn phương thức thanh toán một số khoản chi từ ngân sách nhà nước cho lưu học sinh, người học đang học tập ở nước ngoài theo các nhiệm vụ, Đề án đào tạo, bồi dưỡng trong trường hợp không thể chuyển được kinh phí ra nước ngoài.