Công văn 9358: Phân quyền khai thác dữ liệu ngân sách nhà nước trên CSDLTH về tài chính với chính quyền địa phương 2 cấp

Công văn 9358: Phân quyền khai thác dữ liệu ngân sách nhà nước trên CSDLTH về tài chính với chính quyền địa phương 2 cấp (Hình từ Internet)

Bộ Tài chính ban hành Công văn 9358/BTC-CNTT ngày 26/6/2025 về việc phân quyền khai thác dữ liệu về ngân sách nhà nước (NSNN) trên cơ sở dữ liệu tổng hợp (CSDLTH) về tài chính phục vụ triển khai chính quyền địa phương 02 cấp.

Công văn 9358/BTC-CNTT

Công văn 9358: Phân quyền khai thác dữ liệu ngân sách nhà nước trên CSDLTH về tài chính với chính quyền địa phương 2 cấp

Để đáp ứng kịp thời yêu cầu khai thác dữ liệu thu chi ngân sách nhà nước (NSNN) phục vụ công tác quản lý, điều hành của chính quyền địa phương hai cấp, Bộ Tài chính đã thực hiện xây dựng các chức năng đáp ứng yêu cầu khai thác dữ liệu NSNN tới cấp xã trên Cơ sở dữ liệu tổng hợp về tài chính. Để cấp quyền khai thác dữ liệu về NSNN cho đơn vị sử dụng, đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giao Sở Tài chính thực hiện các nội dung như sau:

- Rà soát các tài khoản đã được Bộ Tài chính cấp khai thác dữ liệu trên Kho dữ liệu NSNN (https://khonsnn.btc), tổng hợp danh sách các tài khoản cần thu hồi do không còn nhu cầu sử dụng;

- Đăng ký mới các tài khoản sử dụng như sau:

+ Tài khoản cho các Sở Tài chính đối với các địa phương sáp nhập: Trước mắt, mỗi tỉnh, thành phố đăng ký 05 tài khoản.

+ Tài khoản cho các xã, phường: Trước mắt, mỗi xã, phường đăng ký 01 tài khoản.

Mẫu phiếu đăng ký theo Phụ lục 01 tại Quyết định 1220/QĐ-BTC ngày 19/7/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về quản lý, vận hành và khai thác Kho dữ liệu NSNN.

- Danh sách thu hồi (đóng tài khoản), cấp mới tài khoản đề nghị gửi về Bộ Tài chính (Cục Công nghệ thông tin và chuyển đổi số) trước ngày 30/6/2025.

- Các địa phương chịu trách nhiệm về việc đảm bảo an toàn an ninh thông tin trong việc khai thác và sử dụng dữ liệu ngân sách nhà nước trên hệ thống.

Xem thêm tại Công văn 9358/BTC-CNTT ban hành ngày 26/6/2025.

Nguyên tắc cân đối ngân sách nhà nước

Nguyên tắc cân đối ngân sách nhà nước theo Điều 7 Luật Ngân sách nhà nước 2015 như sau:

- Các khoản thu từ thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật được tổng hợp đầy đủ vào cân đối ngân sách nhà nước, theo nguyên tắc không gắn với nhiệm vụ chi cụ thể. Trường hợp có khoản thu cần gắn với nhiệm vụ chi cụ thể theo quy định của pháp luật thì được bố trí tương ứng từ các khoản thu này trong dự toán chi ngân sách để thực hiện. Việc ban hành chính sách thu ngân sách phải bảo đảm nguyên tắc cân đối ngân sách trong trung hạn, dài hạn và thực hiện các cam kết về hội nhập quốc tế.

- Ngân sách nhà nước được cân đối theo nguyên tắc tổng số thu từ thuế, phí, lệ phí phải lớn hơn tổng số chi thường xuyên và góp phần tích lũy ngày càng cao để chi đầu tư phát triển; trường hợp còn bội chi thì số bội chi phải nhỏ hơn số chi đầu tư phát triển, tiến tới cân bằng thu, chi ngân sách; trường hợp đặc biệt Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định. Trường hợp bội thu ngân sách thì được sử dụng để trả nợ gốc và lãi các khoản vay của ngân sách nhà nước.

- Vay bù đắp bội chi ngân sách nhà nước chỉ được sử dụng cho đầu tư phát triển, không sử dụng cho chi thường xuyên.

- Bội chi ngân sách trung ương được bù đắp từ các nguồn sau:

+ Vay trong nước từ phát hành trái phiếu chính phủ, công trái xây dựng Tổ quốc và các khoản vay trong nước khác theo quy định của pháp luật;

+ Vay ngoài nước từ các khoản vay của Chính phủ các nước, các tổ chức quốc tế và phát hành trái phiếu chính phủ ra thị trường quốc tế, không bao gồm các khoản vay về cho vay lại.

- Bội chi ngân sách địa phương:

+ Chi ngân sách địa phương cấp tỉnh được bội chi; bội chi ngân sách địa phương chỉ được sử dụng để đầu tư các dự án thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn đã được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định;

+ Bội chi ngân sách địa phương được bù đắp bằng các nguồn vay trong nước từ phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, vay lại từ nguồn Chính phủ vay về cho vay lại và các khoản vay trong nước khác theo quy định của pháp luật;

+ Bội chi ngân sách địa phương được tổng hợp vào bội chi ngân sách nhà nước và do Quốc hội quyết định. Chính phủ quy định cụ thể điều kiện được phép bội chi ngân sách địa phương để bảo đảm phù hợp với khả năng trả nợ của địa phương và tổng mức bội chi chung của ngân sách nhà nước.

- Mức dư nợ vay của ngân sách địa phương:

+ Đối với thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh không vượt quá 60% số thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp;

+ Đối với các địa phương có số thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp lớn hơn chi thường xuyên của ngân sách địa phương không vượt quá 30% số thu ngân sách được hưởng theo phân cấp;

+ Đối với các địa phương có số thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp nhỏ hơn hoặc bằng chi thường xuyên của ngân sách địa phương không vượt quá 20% số thu ngân sách được hưởng theo phân cấp.