Đề xuất phương pháp xác định đơn giá nhân công công nghệ thông tin theo cấp bậc

Đề xuất phương pháp xác định đơn giá nhân công công nghệ thông tin theo cấp bậc (Hình từ Internet)

Bộ Khoa học và Công nghệ đang dự thảo Thông tư hướng dẫn xác định đơn giá nhân công trong quản lý chi phí đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước.

dự thảo Thông tư

1. Đề xuất phương pháp xác định đơn giá nhân công công nghệ thông tin theo cấp bậc

Theo đó, tại Điều 5 dự thảo Thông tư quy định về phương pháp xác định đơn giá nhân công công nghệ thông tin theo cấp bậc như sau:

(1) Đơn giá nhân công công nghệ thông tin trực tiếp được xác định theo công thức như sau:

DG^NC = B x g^nc

Trong đó: 

- DG^NC: Đơn giá nhân công công nghệ thông tin trực tiếp. 

- B: Lượng hao phí lao động tính bằng ngày công trực tiếp theo cấp bậc bình quân cho một đơn vị khối lượng công việc trong định mức dự toán. Đối với các công việc trong sơ bộ bộ tổng mức đầu tư, tổng mức đầu tư, dự toán không có định mức kinh tế - kỹ thuật và được xác định chi phí theo các văn bản hướng dẫn lập, quản lý chi phí đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin, B là số ngày công trực tiếp theo cấp bậc bình quân cho một đơn vị khối lượng công việc trong dự toán chi phí. 

- g^nc: Giá ngày công của nhân công trực tiếp. Giá ngày công của nhân công trực tiếp (g^nc) được xác định theo công thức sau:

g^nc = [(H_CB + H_PC) × ML_CS × (1 + H_ĐC) + BH_LĐ] × 1t

Trong đó: 

- H_CB: Hệ số lương theo cấp bậc của nhân công công nghệ thông tin trực tiếp quy định tại khoản 2 Mục này. 

- H_PC: Hệ số phụ cấp lương của nhân công công nghệ thông tin trực tiếp (nếu có) xác định theo quy định của pháp luật lao động và các văn bản có liên quan. 

- ML_CS: Mức lương cơ sở do Chính phủ quy định theo từng thời kỳ. 

- H_ĐC: Hệ số điều chỉnh tiền lương. Hệ số điều chỉnh tiền lương được xác định theo công thức sau:

H_ĐC = 1 + HĐ_C1 + HĐ_C2 

Trong đó: 

- HĐ_C1: Hệ số điều chỉnh theo mức biến động (tăng, giảm) của chỉ số giá tiêu dùng (CPI) của địa phương trong năm liền kề trước đó (tính theo tỷ lệ %). 

- HĐ_C2: Hệ số điều chỉnh tăng theo vùng, được xác định bằng 1,2 đối với địa bàn thuộc vùng I; bằng 0,9 đối với địa bàn thuộc vùng II; bằng 0,7 đối với địa bàn thuộc vùng III và bằng 0,5 đối với địa bàn thuộc vùng IV. 

- Địa bàn là địa điểm đầu tư của dự án, thuộc vùng I, II, III, IV được xác định theo địa bàn áp dụng mức lương tối thiểu vùng do Chính phủ quy định theo từng thời kỳ. 

- Đối với các dự án triển khai trên nhiều địa phương, địa bàn khác nhau, chủ đầu tư xem xét lựa chọn phương án điều chỉnh đơn giá nhân công theo địa phương, địa bàn phù hợp. 

- BH_LĐ: Các chi phí bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí công đoàn thuộc trách nhiệm đóng của người sử dụng lao động được xác định theo quy định của pháp luật. BHLĐ không bao gồm H_ĐC. 

- t: 26 ngày làm việc trong một tháng.

(2) Cấp bậc, hệ số lương nhân công công nghệ thông tin trực tiếp

Bảng số 1: Cấp bậc, hệ số lương công nhân hoặc kỹ thuật viên

Bảng số 2: Cấp bậc, hệ số lương kỹ sư 

2. Phương pháp xác định đơn giá nhân công công nghệ thông tin theo báo giá (đề xuất)

Cụ thể, Điều 6 dự thảo Thông tư quy định về phương pháp xác định đơn giá nhân công công nghệ thông tin theo báo giá như sau:

- Đơn giá nhân công theo báo giá được xác định căn cứ tối thiểu 03 báo giá mức lương nhân công công nghệ thông tin của các tổ chức cung cấp khác nhau. Mức lương nhân công là mức lương được ghi trong hợp đồng lao động giữa tổ chức đó (người sử dụng lao động) với nhân công (người lao động). Cơ quan, đơn vị lập dự toán chịu trách nhiệm về số lượng báo giá cần thu thập, lựa chọn giá để lập dự toán.

- Cơ quan, đơn vị lập dự toán gửi yêu cầu báo giá cho tổ chức cung cấp báo giá hoặc đăng tải yêu cầu báo giá trên cổng hoặc trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị lập dự toán trong thời gian tối thiểu 10 ngày kể từ ngày yêu cầu báo giá được đăng tải thành công. 

- Yêu cầu báo giá 

+ Đối với nội dung công việc của nhân công được xác định theo định mức kinh tế - kỹ thuật thì căn cứ nội dung công việc trong định mức kinh tế - kỹ thuật và cấp bậc nhân công công nghệ thông tin trực tiếp tại khoản 2 Điều 5 Thông tư này để làm yêu cầu báo giá. Đối với các hạng mục công việc không có định mức kinh tế - kỹ thuật, công việc của nhân công do cơ quan, đơn vị lập dự toán xác định dựa trên các yêu cầu của hạng mục, nội dung công việc cần thực hiện. 

+ Yêu cầu báo giá bao gồm tối thiểu các nội dung sau: Mô tả tóm tắt về công việc cần lập dự toán sử dụng đơn giá nhân công; Yêu cầu về phạm vi, khối lượng, chất lượng công việc và thời gian thực hiện của nhân công; Yêu cầu về năng lực, trình độ, kinh nghiệm của nhân công; Các điều kiện và địa điểm thực hiện công việc; Các nội dung cần thiết khác (nếu có) do cơ quan, đơn vị lập dự toán xác định. 

- Báo giá mức lương nhân công của tổ chức cung cấp phải bảo đảm xác định được dự toán và điều chỉnh, bổ sung dự toán (nếu có). 

- Cơ quan, đơn vị lập dự toán chịu trách nhiệm thu thập báo giá bảo đảm công khai, minh bạch. 

- Tổ chức cung cấp báo giá cho cơ quan, đơn vị lập dự toán vào cùng một khoảng thời gian do cơ quan, đơn vị lập dự toán quy định và chịu trách nhiệm cung cấp, xác nhận thông tin về mức lương của nhân công công nghệ thông tin của tổ chức mình. 

Trong trường hợp cần thiết hoặc để phục vụ cơ quan thẩm định, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, cơ quan, đơn vị lập dự toán được phép yêu cầu tổ chức cung cấp báo giá cung cấp kèm theo tài liệu kiểm chứng mức lương nhân công.

Nguyễn Thị Mỹ Quyền