Nghị định 78: Hướng dẫn trình Chính phủ thông qua dự thảo nghị quyết

Nghị định 78: Hướng dẫn trình Chính phủ thông qua dự thảo nghị quyết (Hình từ Internet)

Ngày 01/04/2025 Chính phủ ban hành Nghị định 78/2025/NĐ-CP về việc ban hành quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

1. Nghị định 78: Hướng dẫn trình Chính phủ thông qua dự thảo nghị quyết 

Căn cứ Điều 34 Nghị định 78/2025/NĐ-CP quy định việc trình Chính phủ thông qua dự thảo nghị quyết như sau:

- Đối với dự thảo nghị quyết quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều 14 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 và nghị quyết của Chính phủ thực hiện thí điểm một số chính sách khác với nghị định, nghị quyết của Chính phủ thì bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo có trách nhiệm: 

+ Nghiên cứu tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý, chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ dự thảo nghị quyết, 

+ Trình Chính phủ hồ sơ dự thảo nghị quyết, bao gồm: tờ trình, dự thảo nghị quyết, văn bản ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp và cơ quan, tổ chức có liên quan. 

- Đối với dự thảo nghị quyết của Chính phủ thực hiện thí điểm một số chính sách chưa có pháp luật điều chỉnh thuộc thẩm quyền của Chính phủ thì việc hoàn thiện hồ sơ dự tháo được thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 29 của Nghị định 78/2025/NĐ-CP. Hồ sơ dự thảo nghị quyết trình Chính phủ, đồng thời gửi Bộ Tư pháp bằng bản điện từ và 01 bản giấy, bao gồm: 

+ Tài liệu quy định tại khoản 4 Điều 32 của Nghị định 78/2025/NĐ-CP và bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu giải trình ý kiến góp ý, phản biện xã hội, trong đó tờ trình, các báo cáo được ký và đóng dấu, dự thảo nghị quyết được đóng dấu giáp lai, các tài liệu khác được đóng dấu treo của bộ, cơ quan ngang bộ, 

+ Báo cáo thẩm định, báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định. 

- Văn phòng Chính phủ tiếp nhận và xử lý hồ sơ dự thảo nghị quyết của Chính phủ theo Quy chế làm việc của Chính phủ. 

- Chính phủ xem xét, thông qua dự thảo nghị quyết tại phiên họp của Chính phủ hoặc lấy ý kiến các thành viên Chính phủ. Trường hợp xem xét, thông qua dự thảo nghị quyết tại phiên họp thì trình tự được thực hiện như sau: 

+ Cơ quan chủ trì soạn thảo báo cáo tử trình dự thảo:

+ Bộ Tư pháp phát biểu về việc tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định trong trường hợp dự thảo được thẩm định; 

+ Văn phòng Chính phủ báo cáo nội dung còn có ý kiến khác nhau và nội dung khác (nếu có); 

+ Chính phủ thảo luận; 

+ Chính phủ biểu quyết thông qua dự thảo nghị quyết. 

- Cơ quan chủ trì soạn thảo chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các cơ quan có liên quan tiếp thu ý kiến của các thành viên Chính phủ, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo văn bản, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. 

- Trường hợp dự thảo nghị quyết chưa được thông qua thì cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

2. Quy định về thẩm định nghị quyết 

Theo Điều 33 Nghị định 78/2025/NĐ-CP quy định về thẩm định nghị quyết như sau:

- Đối với nghị quyết của Chính phủ thực hiện thí điểm một số chính sách chưa có pháp luật điều chỉnh thuộc thẩm quyền của Chính phủ thì việc thẩm định thực hiện theo quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 và 9 Điều 28 của Nghị định 78/2025/NĐ-CP. Hồ sơ gửi thẩm định bằng bản điện tử và 01 bán giấy, bao gồm: văn bản đề nghị thẩm định kèm các tài liệu theo quy định khoản 4 Điều 32 của Nghị định 78/2025/NĐ-CP và bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu giải trình ý kiến góp ý, phản biện xã hội, trong đó các báo cáo được kỹ và đóng dấu, dự thảo nghị quyết được đóng dấu giáp lai, các tài liệu khác được đóng dấu treo của bộ, cơ quan ngang bộ. 

- Đối với nghị quyết của Chính phủ quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều 14 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 và nghị quyết của Chính phủ thực hiện thí điểm một số chính sách khác với nghị định, nghị quyết của Chính phủ thì không thực hiện việc thẩm định.

Nguyễn Thị Mỹ Quyền