Ưu tiên sử dụng hàng hóa dịch vụ của nhà thầu Việt Nam trong viện trợ nước ngoài (đề xuất)

Đề xuất ưu tiên sử dụng hàng hóa dịch vụ của nhà thầu Việt Nam trong viện trợ nước ngoài (Hình từ Internet)

Ưu tiên sử dụng hàng hóa dịch vụ của nhà thầu Việt Nam trong viện trợ nước ngoài

Tại Dự thảo Nghị định về viện trợ của Việt Nam cho nước ngoài tại Công văn 5005/BTC-QLN năm 2025, Bộ Tài chính đề xuất ưu tiên sử dụng hàng hóa dịch vụ của nhà thầu Việt Nam trong viện trợ nước ngoài. Cụ thể một số nội dung cơ bản của Dự thảo Nghị định như sau:

(i) Về phạm vi và nguồn viện trợ:

Quy định, hướng dẫn cụ thể việc chi viện trợ từ ngân sách trung ương (NSTW) và ngân sách địa phương cấp tỉnh, cụ thể như sau:

- Chi viện trợ trong dự toán NSTW và ngân sách địa phương cấp tỉnh hằng năm: Đối với các chương trình, dự án, phi dự án đã được phê duyệt và đủ điều kiện để bố trí ngân sách khi lập dự toán ngân sách hằng năm.

- Sử dụng dự phòng NSTW hằng năm cho chi viện trợ: Đối với dự án, phi dự án đột xuất và những trường hợp cần thiết khác.

- Không bao gồm: các khoản niên liễm, các khoản đóng góp có tính tự nguyện, nghĩa vụ hoặc có tính niên liễm của Việt Nam cho tổ chức, khuôn khổ, diễn đàn hợp tác quốc tế và khu vực mà Việt Nam là thành viên; các khoản viện trợ cho nước ngoài trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh

(ii) Về ưu tiên viện trợ

- Đối tác, lĩnh vực ưu tiên cung cấp viện trợ:

+ Theo địa lý: quốc gia, vùng lãnh thổ có quan hệ truyền thống đặc biệt, chung biên giới, có ý nghĩa quan trọng đối với Việt Nam.

+ Theo lĩnh vực: Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực; lĩnh vực có ý nghĩa chiến lược đối với Việt Nam và liên quan đến xuyên biên giới; lĩnh vực Việt Nam có thế mạnh và đã thành công; xây dựng luật pháp, quy định, chính sách.

- Ưu tiên về hình thức viện trợ và phương thức thực hiện viện trợ: Viện trợ do phía Việt Nam trực tiếp thực hiện và chuyển giao kết quả cho bên tiếp nhận viện trợ.

- Ưu tiên sử dụng hàng hoá, dịch vụ, kỹ thuật, nhân lực và nhà thầu của Việt Nam:

+ Việc sử dụng hàng hoá, dịch vụ, kỹ thuật, nhân lực và nhà thầu của nước ngoài chỉ áp dụng trong trường hợp Việt Nam không thể đáp ứng hoặc để đảm bảo hiệu quả và an toàn cao nhất về chính trị - ngoại giao, quốc phòng - an ninh, kinh tế - xã hội và con người.

+ Thể hiện ưu tiên này trong diều ước quốc tế, thoả thuận quốc tế và lưu ý thực hiện trong quá trình lựa chọn nhà thầu, đơn vị thực hiện chương trình, dự án, phi dự án.

(iv) Về hình thức, phương thức viện trợ và phương thức thực hiện viện

- Hình thức: đầu tư xây dựng, hỗ trợ kỹ thuật, cung cấp hàng hóa, viện trợ bằng tiền.

- Phương thức: chương trình, dự án, phi dự án.

- Phương thức thực hiện viện trợ: Việt Nam trực tiếp thực hiện; Việt Nam chuyển tiền cho bên tiếp nhận viện trợ tự thực hiện; Cả hai phương thức.

(v) Về nguyên tắc cung cấp và quản lý viện trợ:

- Viện trợ là bộ phận và công cụ thực hiện chính sách đối ngoại, được quản lý thống nhất, công khai, minh bạch, hiệu quả, chất lượng; phù hợp với đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật, quy định; phù hợp với mục tiêu, ưu tiên, lợi ích và khả năng cân đối nguồn lực, ngân sách; ưu tiên sử dụng hàng hóa, dịch vụ, kỹ thuật, nhân lực và nhà thầu của Việt Nam....

- Việc cung cấp và quản lý viện trợ cho nước ngoài được thực hiện theo quy định có liên quan của pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Xem thêm tại Dự thảo Nghị định về viện trợ của Việt Nam cho nước ngoài kèm Công văn 5005/BTC-QLN năm 2025.

Lê Quang Nhật Minh