Cập nhật vướng mắc và hướng dẫn khi triển khai chính quyền địa phương 2 cấp của Bộ Tài chính (Công văn 11983)

Cập nhật vướng mắc và hướng dẫn khi triển khai chính quyền địa phương 2 cấp của Bộ Tài chính (Công văn 11983) (Hình từ Internet)

Ngày 04/8/2025, Bộ Tài chính đã ban hành Công văn 11983/BTC-KTĐP về việc báo cáo nhiệm vụ được giao tại Kết luận 179-KL/TW tiếp tục triển khai nhiệm vụ hoàn thiện tổ chức bộ máy và hoạt động của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp của  Ban Chấp hành Trung ương.

Công văn 11983/BTC-KTĐP năm 2025

Cập nhật vướng mắc và hướng dẫn khi triển khai chính quyền địa phương 2 cấp của Bộ Tài chính (Công văn 11983)

Theo đó, thực hiện Kết luận 179-KL/TW năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí Thư về tiếp tục triển khai các nhiệm vụ hoàn thiện tổ chức bộ máy và hoạt động của mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, về nội dung:

 “đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí, bố trí trụ sở làm việc; khẩn trương ban hành ngay văn bản hướng dẫn cụ thể về công tác tài chính, kế toán, quy trình giao, phân bổ ngân sách xã, phường; về việc đăng ký và sử dụng tài khoản của Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan chuyên môn”, 

Bộ Tài chính đã có một số báo cáo được quy định cụ thể tại Công văn 11983/BTC-KTĐP năm 2025. Trong đó Bộ Tài chính đã cập nhật tình hình tiếp nhận, hướng dẫn, giải đáp các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp liên quan đến các lĩnh vực quản lý nhà nước như sau:

(1) Thực hiện chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư tại Kết luận 155-KL/TW năm 2025, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định 2085/QĐ-BTC năm 2025 thành lập Tổ thường trực về giải quyết các vướng mắc trong triển khai tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp của Bộ Tài chính, công khai số điện thoại hotline trên Cổng thông tin điện tử của Bộ để tiếp nhận, hỗ trợ, giải quyết các khó khăn, vướng mắc của địa phương.

Bộ Tài chính đã có Công văn 10731/BTC-CNTT năm 2025 về công bố danh sách số điện thoại của đầu mối các đơn vị liên quan thuộc Bộ để thực hiện tiếp nhận, hướng dẫn, giải đáp các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp. Bộ cũng đã đăng tải đầy đủ bộ tài liệu hỏi đáp về sắp xếp bộ máy và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp trên Cổng thông tin điện tử Bộ Tài chính tại địa chỉ: https://portal.mof.gov.vn/hoidapeste/home/cthoidap/155453 .

Bộ Tài chính đã có công văn số 11384/BTC-DNTN ngày 25/7/2025 gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc đề nghị tiếp tục chỉ đạo, đôn đốc việc giải quyết thủ tục đăng ký kinh doanh. Kèm theo đó gửi đầu mối để hỗ trợ khó khăn vướng mắc cho các địa phương.

(2) Thực hiện Kết luận 155-KL/TW năm 2025 và Kết luận 174-KL/TW năm 2025, trên cơ sở tổng hợp 150 kiến nghị của các địa phương, Bộ Tài chính đã ban hành Công văn 8614/BTC-KTĐP năm 2025 và Công văn 10380/BTC-KTĐP năm 2025 trả lời kiến nghị phát sinh trong việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

(3) Về trả lời các kiến nghị, dư luận của địa phương theo đề nghị của Bộ Nội vụ, Văn phòng Trung ương Đảng, Bộ Tài chính hiện đang xử lý 08 công văn của Bộ Nội vụ, Văn phòng Trung ương Đảng về kiến nghị của địa phương liên quan đến CQĐP 02 cấp với tổng số 32 kiến nghị.

(4) Tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho chính quyền địa phương cấp tỉnh, cấp xã, đặc biệt là về lĩnh vực quản lý tài sản công, thuế và KBNN.

(5) Bộ trưởng Bộ Tài chính đã có Công điện 05/CĐ-BTC năm 2025 về việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp đối với các lĩnh vực ngân sách nhà nước, thuế, quản lý công sản và đăng ký kinh doanh.

(6) Tổ chức Hội nghị toàn quốc để hướng dẫn nghiệp vụ tài chính - ngân sách cấp xã (ngày 26/7/2025). Trên cơ sở các nội dung giải đáp của các đơn vị đối với vướng mắc cụ thể của địa phương, Bộ Tài chính tổng hợp thành nội dung câu hỏi và trả lời, đưa lên hệ thống chung để các các địa phương tham khảo.

(7) Tổ chức Hội nghị trực tuyến tại 34 Thuế tỉnh, thành phố, 350 Thuế cơ sở về tỉnh hình thực hiện thủ tục hành chính thuế theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và Nghị định 118/2025. Trên cơ sở kết quả Hội nghị, Bộ Tài chính thực hiện rà soát, giải đáp khó khăn, vướng mắc để có giải pháp kịp thời tháo gỡ, tạo thuận lợi nhất cho công tác phục vụ người dân, doanh nghiệp.

(8) Tổ chức 02 Hội nghị trực tuyến tập huấn toàn quốc về hướng dẫn nghiệp vụ đăng ký doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hợp tác xã cho các cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh và cấp cơ sở (ngày 26/6/2025). Bên cạnh đó, Bộ Tài chính đã tổ chức tập huấn trực tiếp cho 15 địa phương về văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực đăng ký kinh doanh có hiệu lực từ ngày 01/7/2025 và sử dụng hệ thống đăng ký kinh doanh.

(9) Tổ chức các nhóm kỹ thuật, đầu mối tiếp nhận và xử lý các yêu cầu qua hệ thống hỗ trợ của Bộ và của các đơn vị chuyên ngành như hệ thống quản lý doanh nghiệp, quản lý thuế, đấu thầu,... và nhóm hỗ trợ qua Zalo để kịp thời nắm bắt, tháo gỡ các vướng mắc phát sinh của chính quyền địa phương các cấp, người dân, doanh nghiệp cả trong và ngoài giờ hành chính.

(10) Thành lập Tổ công tác, Đoàn công tác liên ngành, trong đó riêng lĩnh vực quản lý tài sản công đã làm việc với 34 địa phương và báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết 08 nhóm kiến nghị.

(11) Thực hiện Kết luận 174-KL/TW năm 2025; Kế hoạch 56-KH/BCĐ năm 2025; Công văn 681-CV/ĐUCP năm 2025, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã thành lập 06 đoàn công tác hướng dẫn, kiểm tra việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy tại 06 vùng, bảo đảm hoạt động của đơn vị hành chính 02 cấp thông suốt, hiệu quả. Nội dung làm việc gồm 09 nhóm vấn đề:

- Việc bố trí kinh phí đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức cấp xã sau sắp xếp đơn vị hành chính.

- Việc thực hiện các cơ chế, chính sách phát triển đặc thù cho một số địa phương (nếu có), đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành quy định để thống nhất thực hiện trong toàn quốc.

- Việc bố trí, quản lý, sử dụng kinh phí; bố trí trụ sở làm việc, bảo đảm điều kiện hoạt động của các cơ quan, đơn vị, tổ chức sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, sắp xếp tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị gắn với đơn vị hành chính 02 cấp.

- Công tác bàn giao, tiếp nhận, quản lý, sử dụng tài liệu, tài chính, tài sản, đất đai,...; quản lý, xử lý trụ sở, tài sản, đất đai dôi dư sau khi sắp xếp đơn vị hành chỉnh, sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống chính trị gắn với đơn vị hành chính 02 cấp.

- Việc thực hiện các chế độ, chính sách đặc thù của đơn vị hành chính sau sắp xếp.

- Việc bố trí kinh phí, giải quyết chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức nghỉ hưu sớm, thôi việc do sắp xếp tổ chức bộ máy.

- Việc thực hiện các quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị trong hệ thống cơ quan hành chính ở địa phương; về phân cấp, phân quyền, phân định rõ thẩm quyền; về quy trình công tác, hồ sơ, thủ tục hành chính,...; về cung cấp dịch vụ công, dịch vụ công trực tuyến cho người dân, doanh nghiệp, tổ chức không phụ thuộc địa giới hành chính; về cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật. Rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành kịp thời các quy định, hưởng dẫn hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống cơ quan hành chính ở địa phương bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất giữa các văn bản, giữa Trung ương và địa phương sau sắp xếp đơn vị hành chính các cấp, thực hiện mô hình đơn vị hành chính 02 cấp.

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành kịp thời các quy định, hướng dẫn hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống cơ quan hành chính ở địa phương bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất giữa các văn bản, giữa Trung ương và địa phương sau sắp xếp đơn vị hành chính các cấp, thực hiện mô hình đơn vị hành chính 2 cấp.

- Các nội dung khác liên quan đến việc sắp xếp đơn vị hành chính các cấp, thực hiện mô hình đơn vị hành chính 2 cấp, đặc biệt là tại cơ sở.

Bộ Tài chính sẽ tiếp tục tổng hợp, rà soát các khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách, cơ sở vật chất, nguồn lực hỗ trợ và các vấn đề khác có liên quan để xem xét, giải quyết, trường hợp vượt thẩm quyền sẽ tổng hợp, báo cáo các cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Xem thêm tại Công văn 11983/BTC-KTĐP ban hành ngày 04/8/2025.