Chính phủ chuyển nhượng tín chỉ các-bon tương đương 1 triệu tấn CO2 theo ERPA

Chính phủ chuyển nhượng tín chỉ các-bon tương đương 1 triệu tấn CO2 theo ERPA (Hình từ Internet)

Chính phủ chuyển nhượng tín chỉ các-bon tương đương 1 triệu tấn CO2 theo ERPA

Ngày 29/8/2025, Chính phủ ban hành Nghị quyết 261/NQ-CP năm 2025 về chuyển nhượng lượng giảm phát thải khí nhà kính còn dư thuộc vùng Bắc Trung Bộ giai đoạn 2018-2019.

Tại Nghị quyết, Chính phủ quyết nghị một số nội dung sau:

(1) Đồng ý chủ trương cho phép chuyển nhượng lượng giảm phát thải khí nhà kính còn dư thuộc vùng Bắc Trung Bộ giai đoạn 2018 - 2019 cho Ngân hàng Tái thiết và Phát triển quốc tế thuộc nhóm Ngân hàng Thế giới (WB) như đề nghị của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) tại các Văn bản: số 7833/TTr-BNN-LN ngày 17 tháng 10 năm 2024, số 600/BC-BNN-LN ngày 20 tháng 01 năm 2025, số 28/BC-BNNMT ngày 01 tháng 4 năm 2025, số 95/BC-BNNMT ngày 23 tháng 6 năm 2025, cụ thể như sau:

Chuyển nhượng 1,0 triệu tấn CO2 (trong số 5,91 triệu tấn CO2 còn dư thuộc vùng Bắc Trung Bộ giai đoạn 2018 - 2019) cho Ngân hàng Tái thiết và Phát triển quốc tế, trong đó khoảng 95% lượng chuyển nhượng này sẽ được Ngân hàng Tái thiết và Phát triển quốc tế chuyển giao lại cho Bộ Nông nghiệp và Môi trường để thực hiện Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC); Đơn giá chuyển nhượng và việc chuyển nhượng kết quả giảm phát thải được thực hiện theo Thỏa thuận chi trả giảm phát thải khí nhà kính vùng Bắc Trung Bộ (ERPA) đã ký ngày 22 tháng 10 năm 2020 giữa Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) và Ngân hàng Tái thiết và Phát triển quốc tế.

(2) Bộ Nông nghiệp và Môi trường thực hiện các thủ tục có liên quan để chuyển nhượng 1,0 triệu tấn CO2 cho Ngân hàng Tái thiết và Phát triển quốc tế theo ERPA đã ký; tiếp nhận, quản lý và sử dụng tiền thu được theo quy định tại Nghị định 107/2022/NĐ-CP ngày 28 tháng 12 năm 2022 của Chính phủ về thí điểm chuyển nhượng kết quả giảm phát thải và quản lý tài chính ERPA và quy định pháp luật có liên quan.

(3) Các bộ, ngành có liên quan, theo chức năng, nhiệm vụ, trong phạm vi quản lý nhà nước của mình, chủ động phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường triển khai thực hiện Nghị quyết 261/NQ-CP và Nghị định 107/2022/NĐ-CP.

(4) Ủy ban nhân dân 05 tỉnh, thành phố vùng Bắc Trung Bộ (gồm: Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Trị, Huế) chủ động phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường triển khai thực hiện Nghị quyết 261/NQ-CP, tổ chức thực hiện ERPA tại địa phương theo quy định tại Nghị định 107/2022/NĐ-CP.

Quy định hiện hành về thí điểm chuyển nhượng tín chỉ các-bon

Theo Nghị định 107/2022/NĐ-CP cơ chế chuyển nhượng tín chỉ các-bon theo ERPA gồm các nội dung sau:

(1) ERPA là Thỏa thuận chi trả giảm phát thải khí nhà kính vùng Bắc Trung Bộ, được ký ngày 22 tháng 10 năm 2020 giữa Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Ngân hàng Tái thiết và Phát triển quốc tế (IBRD); Ngân hàng Tái thiết và Phát triển quốc tế chuyển giao lại cho Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn khoảng 95% lượng giảm phát thải ký kết và lượng bổ sung (nếu có) để sử dụng cho Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) của Việt Nam.

(2) Kết quả giảm phát thải là lượng khí carbon dioxide (CO₂) được giảm, hấp thụ hoặc được lưu giữ do các hoạt động quản lý, bảo vệ rừng tự nhiên trong khu vực giảm phát thải khí nhà kính chênh lệch so với mức tham chiếu được xác định trong ERPA, được tính theo tấn CO₂.

(3) Chuyển nhượng kết quả giảm phát thải là việc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chuyển quyền sở hữu lượng giảm phát thải khí nhà kính từ rừng tự nhiên cho Quỹ Đối tác các-bon lâm nghiệp ủy thác qua Ngân hàng Tái thiết và Phát triển quốc tế theo ERPA (gồm lượng giảm phát thải ký kết 10,3 triệu tấn CO₂ và lượng giảm phát thải bổ sung tối đa 5 triệu tấn CO₂ (nếu có)).

Nguyên tắc chuyển nhượng tín chỉ các-bon theo ERPA

Tại Điều 3 Nghị định 107/2022/NĐ-CP, nguyên tắc chuyển nhượng tín chỉ các-bon theo ERPA được quy định như sau:

(1) Nguyên tắc chuyển nhượng

(i) Việc chuyển nhượng kết quả giảm phát thải được xác định theo thỏa thuận trong ERPA.

(ii) Kết quả giảm phát thải đã được chuyển nhượng theo ERPA thì không được chuyển nhượng cho đối tác khác.

(2) Nguyên tắc quản lý tài chính

(i) Nguồn thu từ ERPA là nguồn thu từ dịch vụ môi trường rừng đối với loại hình dịch vụ hấp thụ và lưu giữ các-bon của rừng, giảm phát thải khí nhà kính từ hạn chế mất rừng và suy thoái rừng, quản lý rừng bền vững, tăng trưởng xanh theo quy định của Luật Lâm nghiệp được chi trả theo quy định tại Nghị định 107/2022/NĐ-CP; thực hiện theo dõi, hạch toán riêng với các nguồn thu dịch vụ môi trường rừng khác.

(ii) Thực hiện chi trả bằng tiền Đồng Việt Nam, áp dụng tỷ giá giao dịch thực thế tại thời điểm nghiệp vụ kinh tế phát sinh của Ngân hàng thương mại nơi mở tài khoản tiếp nhận nguồn thu từ ERPA.

(iii) Chi phí triển khai thực hiện bảo đảm nguyên tắc hợp lý, không chồng chéo với các khoản chi khác của ngân sách nhà nước.

Xem thêm tại Nghị định 107/2022/NĐ-CP