Công văn 3603: Hướng dẫn thi hành các quy định về đất đai theo chính quyền địa phương 02 cấp

Công văn 3603: Hướng dẫn thi hành các quy định về đất đai theo chính quyền địa phương 02 cấp (Hình từ Internet)

Ngày 24/6/2025, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã ban hành Công văn 3603/BNNMT-QLĐĐ về việc triển khai thi hành các quy định về phân định, phân quyền, phân cấp thẩm quyền trong lĩnh vực đất đai khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp.

Công văn 3603/BNNMT-QLĐĐ năm 2025

Công văn 3603: Hướng dẫn thi hành các quy định về đất đai theo chính quyền địa phương 02 cấp

Theo nội dung được quy định tại Công văn 3603/BNNMT-QLĐĐ năm 2025 thi:

- Ngày 12/6/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định 151/2025/NĐ-CP quy định phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai;

- Ngày 20/6/2025, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã ban hành Thông tư 23/2025/TT-BNNMT quy định phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai;

- Ngày 23/6/2025, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã ban hành Quyết định 2304/QĐ-BNNMT năm 2025 công bố thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Môi trường. 

Theo đó, các văn bản này sẽ có hiệu lực từ ngày 01/7/2025 và đã đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền cho cơ quan, người có thẩm quyền ở địa phương.

Để triển khai thực hiện các văn bản nêu trên, đồng thời với việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp được thông suốt, Bộ Nông nghiệp và Môi trường trân trọng đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan tâm, chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường và các sở, ban, ngành có liên quan, Uỷ ban nhân dân cấp xã nghiên cứu, quán triệt, tập huấn và tuyên truyền, phổ biến rộng rãi bằng nhiều hình thức phù hợp để bảo đảm các quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật nêu trên nhanh chóng đi vào cuộc sống; quan tâm bố trí nguồn lực để Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan liên quan thực hiện tốt nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị Quý Ủy ban phản ánh về Bộ Nông nghiệp và Môi trường để xem xét, hướng dẫn.

Nguyên tắc phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai

Cụ thể, nguyên tắc phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai được quy định tại Điều 3 Nghị định 151/2025/NĐ-CP bao gồm:

- Bảo đảm phù hợp với quy định của Hiến pháp 2013; phù hợp với các nguyên tắc, quy định về phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp của Luật Tổ chức Chính phủ 2025, Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025.

- Bảo đảm phân quyền nhiệm vụ, phân cấp triệt để các nhiệm vụ giữa cơ quan nhà nước ở trung ương với chính quyền địa phương, bảo đảm quyền quản lý thống nhất của Chính phủ, quyền điều hành của người đứng đầu Chính phủ đối với lĩnh vực quản lý nhà nước về đất đai và phát huy tính chủ động, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương trong thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai.

- Bảo đảm Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ tập trung thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước ở tầm vĩ mô; xây dựng thể chế, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đồng bộ, thống nhất, giữ vai trò kiến tạo và tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát.

- Bảo đảm phân định rõ thẩm quyền giữa Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân; phân định rõ thẩm quyền chung của Ủy ban nhân dân và thẩm quyền riêng của Chủ tịch Ủy ban nhân dân; bảo đảm phù hợp với nhiệm vụ, quyền hạn và năng lực của cơ quan, người có thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân quyền, phân cấp.

- Bảo đảm đồng bộ, tổng thể, liên thông, không bỏ sót hoặc chồng lấn, giao thoa nhiệm vụ; bảo đảm cơ sở pháp lý cho hoạt động bình thường, liên tục, thông suốt của các cơ quan; đáp ứng yêu cầu quản trị địa phương; ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

- Bảo đảm quyền con người, quyền công dân; bảo đảm công khai, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong việc tiếp cận thông tin, thực hiện các quyền, nghĩa vụ và các thủ tục theo quy định của pháp luật.

- Bảo đảm không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện các điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

- Nguồn lực thực hiện nhiệm vụ được phân quyền, phân cấp do ngân sách nhà nước bảo đảm theo quy định.

Xem thêm tại Công văn 3603/BNNMT-QLĐĐ ban hành ngày 24/6/2025.