
Đã có Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15 về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính có hiệu lực từ 2026 (Hình từ Internet)
Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15 về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính được Ủy ban Thường vụ Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XV, phiên họp thứ 52 thông qua ngày 24/12/2025.
![]() |
Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15 |
Theo đó, Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15 đã quy định cụ thể về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính như sau:
(1) Tiêu chuẩn của tỉnh
- Quy mô dân số:
+ Tỉnh miền núi từ 900.000 người trở lên;
+ Tỉnh không thuộc điểm a khoản 1 Điều 1 Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15 từ 1.400.000 người trở lên.
- Diện tích tự nhiên:
+ Tỉnh miền núi từ 8.000 km² trở lên;
+ Tỉnh không thuộc điểm a khoản 2 Điều 1 Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15 từ 5.000 km² trở lên.
- Có định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm của cả nước.
- Có ít nhất 01 đô thị đạt tiêu chuẩn đô thị loại II.
(2) Tiêu chuẩn của xã
- Quy mô dân số:
+ Xã miền núi từ 5.000 người trở lên;
+ Xã ở hải đảo từ 2.500 người trở lên;
+ Xã không thuộc điểm a và điểm b khoản 1 Điều 2 Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15 từ 16.000 người trở lên.
- Diện tích tự nhiên:
+ Xã miền núi từ 100 km² trở lên;
+ Xã ở hải đảo từ 15 km² trở lên;
+ Xã không thuộc điểm a và điểm b khoản 2 Điều 2 Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15 từ 30 km² trở lên.
- Có định hướng phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm của tỉnh, thành phố.
(3) Tiêu chuẩn của đơn vị hành chính nông thôn có yếu tố đặc thù
- Tình, xã có 50% dân số là người dân tộc thiểu số ở miền núi hoặc có đường biên giới quốc gia trên đất liền thì mức tối thiểu của tiêu chuẩn quy mô dân số bằng 50% mức quy định đối với tỉnh, xã tương ứng; cứ thêm 10% dân số là người dân tộc thiểu số thì được giảm thêm 5% mức quy định đối với tỉnh, xã tương ứng; các tiêu chuẩn khác thực hiện theo quy định tại Mục I Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15.
- Xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển được xác nhận theo quyết định của cấp có thẩm quyền thì mức tối thiểu của tiêu chuẩn quy mô dân số bằng 50% mức quy định tại điểm c khoản 1 Điều 2 Điều 1 Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15; các tiêu chuẩn khác thực hiện theo quy định tại Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15.
- Đối với vùng Đồng bằng sông Hồng, mức tối thiểu của tiêu chuẩn diện tích tự nhiên của tỉnh bằng 50% mức quy định, của xã bằng 70% mức quy định; các tiêu chuẩn khác thực hiện theo quy định tại Mục I Điều 1 Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15.
- Đơn vị hành chính nông thôn có nhiều yếu tố đặc thù thì mỗi tiêu chuẩn chỉ được áp dụng mức giảm tương ứng với một yếu tố đặc thù quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 3 Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15,
(4) Tiêu chuẩn của thành phố
- Quy mô dân số từ 2.500.000 người trở lên.
- Diện tích tự nhiên từ 2.500 km² trở lên.
- Tỷ lệ số phường trên tổng số đơn vị hành chính cấp xã từ 30% trở lên.
- Tỷ lệ đô thị hóa từ 45% trở lên.
- Vị trí, chức năng được xác định trong quy hoạch hoặc định hướng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt là trung tâm tổng hợp cấp quốc gia hoặc cấp vùng về kinh tế, tài chính, văn hóa, giáo dục, đào tạo, du lịch, y tế, khoa học và công nghệ, đầu mối giao thông, giao lưu trong nước và quốc tế, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của vùng hoặc cả nước.
- Đã được công nhận là đô thị loại I.
- Cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội đạt các chỉ tiêu sau:
+ Cân đối ngân sách thuộc nhóm các địa phương không nhận bổ sung cân đối từ ngân sách trung ương;
+ Tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ trong tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) đạt từ 80% trở lên;
+ Thu nhập bình quân đầu người trên năm cao hơn thu nhập bình quân đầu người trên năm của cả nước trong 03 năm gần nhất;
+ Tốc độ tăng trưởng GRDP trong 03 năm gần nhất đạt hoặc vượt tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước (GDP);
+ Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo đa chiều) thấp hơn tỷ lệ hộ nghèo của cả nước trong 03 năm gần nhất.
Xem thêm tại Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15 về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính có hiệu lực từ 2026