Công văn 224/VPHĐBCQG: Hướng dẫn lập danh sách cử tri, xác định khu vực bỏ phiếu theo số lượng cử tri

Công văn 224/VPHĐBCQG: Hướng dẫn lập danh sách cử tri, xác định khu vực bỏ phiếu theo số lượng cử tri (Hình từ Internet)

Ngày 28/01/2026, Văn phòng Hội đồng bầu cử quốc gia đã ban hành Công văn 224/VPHĐBCQG về việc một số nội dung trong công tác bầu cử.

Công văn 224/VPHĐBCQG năm 2026

Công văn 224/VPHĐBCQG: Hướng dẫn lập danh sách cử tri, xác định khu vực bỏ phiếu theo số lượng cử tri 

Theo đó, sau khi nhận được Công văn 342/SNV-CQTN&VTLT năm 2026 của Sở Nội vụ tỉnh Gia Lai đề đề nghị trao đổi, làm rõ một số nội dung trong công tác bầu cử thì Văn phòng Hội đồng bầu cử quốc gia đã có Công văn 224/VPHĐBCQG năm 2026 hướng dẫn cụ thể như sau:

(1) Về một số khó khăn trong việc lập danh sách cử tri

Đề nghị thực hiện theo Công văn 706/QLHC-TTDLDC năm 2026 của Cục Cảnh sách quản lý hành chính về trật tự xã hội, Bộ Công an như sau:

- Đối với việc sắp xếp danh sách cử tri: Hiện nay, phần mềm đã hỗ trợ thực hiện sắp xếp nhóm cử tri theo hộ gia đình (chủ hộ đứng đầu) hoặc theo đơn vị đặc biệt (lực lượng vũ trang, trại tạm giam,...) khi lập danh sách, trừ trường hợp phát sinh thêm sau khi đã lập danh sách (điều chỉnh danh sách bổ sung thêm cử trì) sẽ được đưa xuống cuối danh sách.

Đồng thời, Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội sẽ xây dựng chức năng để Công an xã có thể sắp xếp lại thứ tự cử tri trước khi lập danh sách cử tri. 

Trường hợp Ủy ban nhân dân cấp xã có yêu cầu về việc sắp xếp lại danh sách phù hợp với đặc điểm địa phương, đề nghị phối hợp với Công an cấp xã để thực hiện sắp xếp trên phần mềm Quản lý cử tri hoặc nhập file danh sách đã sắp xếp lên phần mềm.

- Đối với kiến nghị phần mềm chi cho kết xuất và in danh sách bản giấy, không xuất ra được file mềm (excel): Hiện nay phần mềm có hỗ trợ xuất danh sách bản excel, tuy nhiên để đảm bảo an ninh an toàn, tránh lộ lọt dữ liệu cá nhân trên môi trường mạng Công an các địa phương không được phép sao chép file dữ liệu. ra khỏi máy tính nghiệp vụ kết nối Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

Trường hợp cần điều chỉnh, in danh sách, in thẻ cử tri (sử dụng kỹ thuật trộn thư), Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với Công an cấp xã thực hiện thao tác trên file danh sách trên máy tính nghiệp vụ kết nối Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. 

Đồng thời, Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội sẽ bổ sung tiện ích để xuất file thẻ cử tri đã đầy đủ thông tin tự động trên phần mềm hỗ trợ các đơn vị có nhu cầu sử dụng.

- Đối với kiến nghị phần mềm chỉ thực hiện in trên khổ giấy A4: việc in danh sách cử tri trên phần mềm không phụ thuộc vào phần mềm, chỉ phụ thuộc vào máy in hiện có của Công an xã (đa số là máy in khổ A4 được trang cấp).

Trường hợp Ủy ban nhân dân cấp xã đề xuất in trên khổ giấy A3, đề nghị bố trí máy in phù hợp và phối hợp với lực lượng Công an tiến hành rà quét, kiểm tra an ninh an toàn máy in trước khi kết nối với máy tính nghiệp vụ cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

- Đối với kiến nghị Danh sách cử tri được Công an xã cung cấp thiếu trưởng thông tin (như số căn cước, dân tộc). Hiện nay, phần mềm Quản lý cử tri đã xuất danh sách cử tri đầy đủ thông tin theo biểu mẫu số 31/HĐBCQG. Đề nghị Ủy ban nhân dân các địa phương trao đổi, phối hợp với Công an xã để kiểm tra lại.

- Đối với kiến nghị thông tin cử tri thuộc quân đội không được cung cấp cho Ủy ban nhân dân: Đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xã chủ động kiểm soát kỹ danh sách cử tri để đảm bảo cử tri bỏ phiếu đúng quy định.

(2) Về việc xác định khu vực bỏ phiếu có số lượng cử tri cao hơn quy định (4.071 cử tri/khu vực bỏ phiếu):

Khoản 2 Điều 11 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân 2015 (sửa đổi 2025) quy định: 

“Mỗi khu vực bỏ phiếu có từ ba trăm đến bốn nghìn cử tri. Ở miền núi, hải đảo và những nơi dân cư không tập trung thì dù chưa có đủ ba trăm cử tri cũng được thành lập một khu vực bỏ phiếu.".

Đồng thời, khoản 2 Điều 4 Thông tư 21/2025/TT-BNV quy định: 

“Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ số lượng cử tri, đặc điểm địa hình, việc phân bố dân cư trên địa bàn để xác định các khu vực bỏ phiếu cho phù hợp và báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, trong đó mỗi khu vực bỏ phiếu bao gồm một hoặc một số thôn, tổ dân phố hợp thành. Trường hợp thôn, tổ dân phố có số lượng cử tri quá đông hoặc do địa bàn rộng lớn, bị chia cắt, việc phân bố dân cư không tập trung thì có thể chia thôn, tổ dân phố thành nhiều khu vực bỏ phiếu. Việc phân chia thôn, tổ dân phố thành nhiều khu vực bỏ phiếu phải bảo đảm thuận lợi cho việc chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát của các tổ chức phụ trách bầu cử và cơ quan nhà nước có thẩm quyền, nhất là trong thực hiện công tác bầu cử của Tổ bầu cử."

Do đó, đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Gia Lai tham mưu thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về bầu cử.

(3) Về Trang Thông tin bầu cử và Hệ thống phần mềm Quản lý thông tin bầu cử

- Về việc một số trường thông tin trong Sơ yếu lý lịch của ứng cử viên không hiển thị trên hệ thống quản lý Trang Thông tin bầu cử: Trang thông tin hoidongbaucu.quochoi.vn đã được bổ sung, hoàn thiện các chức năng vào cuối ngày 21/01/2026 để hiển thị đủ các trường thông tin trong Sơ yếu lý lịch.

- Về việc cung cấp video hướng dẫn nộp hồ sơ ứng cử online: Video hướng dẫn nộp hồ sơ ứng cử online đã được cập nhật ngay sau khi hệ thống cập nhật các chức năng nói trên, đề nghị người dùng đăng nhập qua VNeID xem các Video Clips cần thiết để thực hiện việc kê khai theo hướng dẫn. 

Xem thêm tại Công văn 224/VPHĐBCQG hướng dẫn lập danh sách cử tri, xác định khu vực bỏ phiếu theo số lượng cử tri ban hành ngày 28/01/2026.