Bộ Nội vụ hướng dẫn cách xác định phụ cấp để tính hưởng trợ cấp cho cán bộ không chuyên trách tại Đồng Nai

Bộ Nội vụ hướng dẫn cách xác định phụ cấp để tính hưởng trợ cấp cho cán bộ không chuyên trách tại Đồng Nai (Hình từ internet)

Công văn 9734/BNV-VP

Bộ Nội vụ đã ban hành Công văn 9734/BNV-VP ngày 24/10/2025 về việc hướng dẫn thực hiện chuyên môn, nghiệp vụ theo đề nghị tại Công văn 0796/SNV-CCVC của Sở Nội vụ tỉnh Đồng Nai.

Bộ Nội vụ hướng dẫn cách xác định phụ cấp để tính hưởng trợ cấp cho cán bộ không chuyên trách

Bộ Nội vụ nhận được Công văn 0796/SNV-CCVC ngày 23/7/2025 của Sở Nội vụ tỉnh Đồng Nai về việc đề nghị hướng dẫn thực hiện chuyên môn, nghiệp vụ. Theo đề nghị tại Công văn, Bộ Nội vụ có ý kiến về cách xác định phụ cấp để tính hưởng trợ cấp và cách xác định thời gian để tính hưởng trợ cấp tinh giản biên chế đối với người hoạt động không chuyên trách cụ thể như sau:

- Căn cứ Điều 33, 34 của Nghị định 33/2023/NĐ-CP, quy định:

+ Tại khoản 1 Điều 331, khoản 1 Điều 342, thì Ngân sách Trung ương thực hiện khoán quỹ phụ cấp bao gồm cả hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế để chi trả hằng tháng đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã là 1,5 lần mức lương cơ sở và không phân biệt trình độ chuyên môn của người hoạt động không chuyên trách cấp xã.

+ Tại khoản 3 Điều 343 giao cho Hội đồng nhân dân tỉnh căn cứ quỹ phụ cấp được ngân sách Trung ương khoán cho mỗi cấp xã, mỗi thôn, tổ dân phố, nguồn kinh phí ngân sách chi cho cải cách chính sách tiền lương của địa phương; các quy định của pháp luật có liên quan và đặc thù của từng cấp xã, từng thôn, tổ dân phố để xem xét, quyết định mức phụ cấp của từng chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố bảo đảm tương quan hợp lý với mức lương bậc 1 của công chức cấp xã có cùng trình độ đào tạo.

Theo đó, Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành Nghị quyết 32/2023/NQ-HĐND ngày 08/12/2023 quy định chức danh, chế độ hỗ trợ đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở ấp (khu phố) và người trực tiếp tham gia hoạt động ở ấp (khu phố) trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, theo đó, đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã được hưởng phụ cấp trên cơ sở trình độ chuyên môn, cụ thể:

Trình độ đào tạo đại học được hưởng mức phụ cấp hệ số 2,34 x mức lương cơ sở/người/tháng;

Cao đẳng được hưởng mức phụ cấp hệ số 2,1 x mức lương cơ sở/người/tháng;

Trung cấp được hưởng mức phụ cấp hệ số 1,86 x mức lương cơ sở/người/tháng;

Sơ cấp và chưa qua đào tạo được hưởng mức phụ cấp hệ số 1,7 x mức lương cơ sở/người/tháng.

Để kịp thời chi trả chế độ đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã theo khoản 2 Điều 5 Nghị định 154/2025/NĐ-CP, Sở Nội vụ tỉnh Đồng Nai kính báo cáo, đề nghị Bộ Nội vụ hướng dẫn việc áp dụng phụ cấp hằng tháng đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã được thực hiện theo phụ cấp 1,5 lần mức lương cơ sở do ngân sách trung ương khoán quỹ phụ cấp (theo khoản 1 Điều 34 Nghị định 33/2023/NĐ-CP) hoặc phụ cấp 2,34 lần mức lương cơ sở đối với trình độ đại học do ngân sách trung ương khoán quỹ phụ cấp và địa phương thực hiện hỗ trợ (theo khoản 3 Điều 34 Nghị định 33/2023/NĐ-CP).

- Về cách xác định thời gian để tính hưởng trợ cấp tinh giản biên chế đối với người hoạt động không chuyên trách Tại khoản 5, khoản 6 Điều 5 Nghị định 154/2025/NĐ-CP quy định như sau:

“5. Thời gian công tác để tính trợ cấp quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định này là tổng thời gian công tác ở chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc ở các vị trí việc làm khác.

6. Thời gian công tác để tính trợ cấp quy định tại khoản 1 Điều 10 Nghị định này là tổng thời gian công tác ở chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố và thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc ở các vị trí việc làm khác.”

Sở Nội vụ tỉnh Đồng Nai đề nghị làm rõ: Thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc ở các vị trí việc làm khác ngoài các cơ quan của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị xã hội và lực lượng vũ trang thì có được tính vào thời gian để tính hưởng trợ cấp tinh giản biên chế hay không?

**Về nội dung trên, Bộ Nội vụ có ý kiến như sau:

Tại khoản 2 Điều 5 Nghị định 154/2025/NĐ-CP đã quy định phụ cấp hằng tháng hiện hưởng của người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã là phụ cấp hằng tháng liền kề trước khi nghỉ việc, do ngân sách trung ương khoán quỹ phụ cấp để chi trả. Trường hợp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở

thôn, tổ dân phố kiêm nhiệm thực hiện nhiệm vụ của người hoạt động không chuyên trách khác ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố thì phụ cấp hằng tháng hiện hưởng để tính trợ cấp là phụ cấp hằng tháng của chức danh hiện hưởng và không tính phụ cấp hằng tháng của chức danh kiêm nhiệm.

Tại khoản 4 Điều 5 Nghị định 154/2025/NĐ-CP đã quy định về thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc của các đối tượng tinh giản biên chế, trong đó đã bao gồm người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố (bao gồm các đối tượng quy định tại Điều 9, Điều 10) là tổng thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội từ trung ương đến cấp xã và lực lượng vũ trang nhưng chưa hưởng trợ cấp thôi việc hoặc chưa hưởng chế độ bảo hiểm xã hội một lần hoặc chưa hưởng chế độ phục viên, xuất ngũ.

Theo đó, về phụ cấp và việc xác định thời gian để tính hưởng trợ cấp tinh giản biên chế đối với người hoạt động không chuyên trách đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Đồng Nai căn cứ quy định nêu trên để thực hiện.

Như vậy, trên đây là nội dung thông tin về việc Bộ Nội vụ hướng dẫn cách xác định phụ cấp để tính hưởng trợ cấp cho cán bộ không chuyên trách tại Đồng Nai.

Xem thêm tại Công văn 9734/BNV-VP về tinh giản biên chế đối với cán bộ không chuyên trách ban hành ngày 24/10/2025.