Hồ sơ mời thầu mua sắm dược liệu áp dụng từ ngày 18/9/2022

Hồ sơ mời thầu mua sắm dược liệu áp dụng từ ngày 18/9/2022

Ngày 09/9/2022, Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Thông tư 09/2022/TT-BYT hướng dẫn mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm dược liệu và vị thuốc cổ truyền tại cơ sở y tế công lập, trong đó áp dụng mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm dược liệu, vị thuốc cổ truyển mới từ ngày 24/10/2022 như sau:

1. Mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm dược liệu, vị thuốc cổ truyền

Tại Điều 2 Thông tư 09/2022/TT-BYT quy định về mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm dược liệu, vị thuốc cổ truyền như sau:

Ban hành kèm theo Thông tư 09/2022/TT-BYT mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm dược liệu, vị thuốc cổ truyền đối với gói thầu đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế trong nước tại cơ sở y tế công lập như sau:

- Mẫu số 01: Hồ sơ mời thầu mua sắm dược liệu, vị thuốc cổ truyền áp dụng phương thức lựa chọn nhà thầu một giai đoạn một túi hồ sơ, chi tiết theo Phụ lục I Thông tư 09/2022/TT-BYT.

- Mẫu số 02: Hồ sơ mời thầu mua sắm dược liệu, vị thuốc cổ truyền áp dụng phương thức lựa chọn nhà thầu một giai đoạn hai túi hồ sơ, chi tiết theo Phụ lục II Thông tư 09/2022/TT-BYT.

Lưu ý: Các gói thầu đã phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu trước thời hạn sau:

- Trước ngày 15/02/2022: Được tiếp tục thực hiện theo hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đã phát hành.

Các dược liệu, vị thuốc cổ truyền được lựa chọn trúng thầu theo các hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu nêu trên sẽ được tiếp tục sử dụng trong các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

- Sau ngày 15/02/2022 và trước 24/10/2022: Được tiếp tục thực hiện đấu thầu theo hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đã phát hành và quy định tại Thông tư 38/2021/TT-BYT.

2. Phạm vi áp dụng của hồ sơ mua sắm dược liệu, vị thuốc cổ truyền

- Hồ sơ mua sắm dược liệu, vị thuốc cổ truyền quy định chi tiết mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm dược liệu (bao gồm dược liệu sơ chế) và vị thuốc cổ truyền trong đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế tại cơ sở y tế công lập sử dụng vốn nhà nước, nguồn quỹ bảo hiểm y tế, nguồn thu từ dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh và nguồn thu hợp pháp khác.

- Hồ sơ yêu cầu của gói thầu mua sắm dược liệu, vị thuốc cổ truyền theo hình thức mua sắm trực tiếp, chào hàng cạnh tranh, chỉ định thầu: 

Các cơ sở y tế công lập tham khảo hướng dẫn của Bộ KHĐT và một số nội dung tại mẫu hồ sơ mời thầu ban hành kèm Thông tư 09/2022/TT-BYT để xây dựng và ban hành.

Lưu ý: 

Thông tư 09/2022/TT-BYT không quy định mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm bán thành phẩm dược liệu dạng cao, cốm, bột, dịch chiết, tinh dầu, nhựa, gôm, thạch đã tiêu chuẩn hóa và vị thuốc cổ truyền được bào chế dưới dạng cao, cốm, bột, dịch chiết, tinh dầu, nhựa, gôm, thạch đã tiêu chuẩn hóa.

3. Quy định về việc lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc, vật tư y tế

Tại Điều 48 Luật Đấu thầu 2013 quy định về lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc, vật tư y tế như sau:

- Hình thức, phương thức, kế hoạch, quy trình lựa chọn nhà thầu và phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất đối với lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc, vật tư y tế được thực hiện theo quy định tại các chương II, III và IV Luật Đấu thầu 2013

- Việc lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc còn được thực hiện theo hình thức đàm phán giá. Hình thức đàm phán giá được áp dụng đối với gói thầu mua thuốc chỉ có từ một đến hai nhà sản xuất; thuốc biệt dược gốc, thuốc hiếm, thuốc trong thời gian còn bản quyền và các trường hợp đặc thù khác.

- Nhà thầu được xem xét đề nghị trúng thầu cung cấp từng mặt hàng thuốc khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:

+ Các điều kiện quy định tại các điểm a, b, d, đ và e khoản 1 Điều 43 Luật Đấu thầu 2013, cụ thể:

Có hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất hợp lệ;

Có năng lực và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu;

Có sai lệch thiếu không quá 10% giá dự thầu;

Có giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) thấp nhất đối với phương pháp giá thấp nhất; có giá đánh giá thấp nhất đối với phương pháp giá đánh giá; có điểm tổng hợp cao nhất đối với phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá;

Có giá đề nghị trúng thầu không vượt giá gói thầu được phê duyệt. Trường hợp dự toán của gói thầu được phê duyệt thấp hơn hoặc cao hơn giá gói thầu được phê duyệt thì dự toán này sẽ thay thế giá gói thầu để làm cơ sở xét duyệt trúng thầu.

+ Có đề xuất về kỹ thuật được đánh giá đáp ứng yêu cầu về chất lượng, cung cấp, bảo quản và thời hạn sử dụng thuốc.

Xem chi tiết tại Thông tư 09/2022/TT-BYT có hiệu lực từ ngày 24/10/2022 thay thế Thông tư 31/2016/TT-BYT

Ngọc Nhi