Công văn 5082: Thông tin về quy định mới và vướng mắc phát sinh từ Nghị định 167/2025 của Chi cục Hải quan khu vực III

Công văn 5082: Thông tin về quy định mới và vướng mắc phát sinh từ Nghị định 167/2025 của Chi cục Hải quan khu vực III (Hình từ Internet)

Chi cục Hải quan khu vực III ban hành Công văn 5028/HQKV3-NVHQ ngày 12/8/2025 về việc thực hiện Nghị định 167/2025/NĐ-CP.

Công văn 5028/HQKV3-NVHQ

Công văn 5082: Thông tin về quy định mới và vướng mắc phát sinh từ Nghị định 167/2025 của Chi cục Hải quan khu vực III 

Ngày 30/6/2025, Chính phủ ban hành Nghị định 167/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 08/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan. Liên quan đến thủ tục hải quan đối với phương tiện chứa hàng hóa theo phương thức quay vòng tạm nhập, tạm xuất, Nghị định 167/2025/NĐ-CP có một số nội dung thay đổi nhưng chưa có hướng dẫn cụ thể để thực hiện:

(1) Quy định mới và vướng mắc phát sinh

* Các nội dung mới

- Bổ sung đối tượng phải thực hiện thủ tục hải quan: Container có hoặc không có móc treo thay vì Container rỗng có hoặc không có móc treo theo quy định tại Nghị định 08/2015/NĐ-CP.

- Quy định về thời hạn tạm nhập tái xuất, tạm xuất - tái nhập

- Quy định về chế độ báo cáo của người khai hải quan.

- Quy định về địa điểm lưu giữ.

* Các vướng mắc phát sinh

Nghị định 167/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 15/08/2025, tuy nhiên, đến thời điểm hiện tại chưa có Thông tư, văn bản hướng dẫn thực hiện, điều này phát sinh vướng mắc:

- Chưa có quy định cụ thể người khai hải quan đối với container thuộc sở hữu của hãng tàu và của chủ hàng.

- Chưa có quy định về thời hạn thực hiện thủ tục hải quan đối với phương tiện chứa hàng hóa theo phương thức quay vòng tạm nhập, tạm xuất. Do đó, không đảm bảo được container chứa hàng khi ra khỏi cảng phải đồng thời hoàn thành thủ tục hải quan đối với hàng hóa và container.

- Chưa có quy định về trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh cảng khi cho phép hàng hóa qua khu vực giám sát, dẫn đến tình trạng hàng hóa chỉ cần có tờ khai đủ điều kiện qua khu vực giám sát là có thể cho phép hàng ra khỏi cảng mà không cần container đã hoàn thành thủ tục đổi với phương tiện quay vòng hay chưa.

- Chưa có quy định trách nhiệm thông báo danh sách container đã hoàn thành thủ tục hải quan đối với phương tiện chứa hàng hóa theo phương thức quay vòng tạm nhập, tạm xuất cho doanh nghiệp kinh doanh càng làm cơ sở cho phép hàng hóa ra khỏi cảng.

- Chưa có hệ thống công nghệ thông tin liên thông dữ liệu giữa cơ quan hải quan, doanh nghiệp và hãng tàu trên phạm vi toàn quốc để theo dõi container tạm nhập, tạm xuất và lưu giữ trên lãnh thổ Việt Nam.

* Các nội dung dự kiến báo cáo, đề xuất Cục Hải quan

Để đảm bảo triển khai thực hiện Nghị định 167/2025/NĐ-CP liên quan đến thủ tục hải quan đối với phương tiện chứa hàng hóa theo phương thức quay vòng tạm nhập, tạm xuất. Chi cục Hải quan khu vực III dự kiến báo cáo và đề xuất Cục Hải quan hướng dẫn các nội dung cụ thể như sau:

- Người khai hải quan

+ Đối với container chứa hàng, container rỗng thuộc sở hữu của hãng tàu: người khai hải quan là hãng tàu đại lý hãng tàu/người được hãng tàu ủy quyền.

+ Đối với container thuộc sở hữu của chủ hàng hoặc người bán: người khai hải quan là chủ hàng hóa xuất nhập khẩu.

- Trách nhiệm của người khai hải quan

+ Thực hiện thủ tục hải quan đối với đối với phương tiện chứa hàng hóa (bao gồm container chứa hàng và container rỗng) theo phương thức quay vòng tạm nhập, tạm xuất quy định tại Điều 49 Nghị định 08/2015/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại khoản 27 Điều 1 Nghị định 167/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 08/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.

+ Thời hạn khai báo: người khai hải quan phải hoàn thành thủ tục hải quan đối với phương tiện chứa hàng hóa theo phương thức quay vòng tạm nhập, tạm xuất trước khi hàng hóa chứa trong phương tiện ra khỏi khu vực giám sát.

+ Thông báo danh sách container chứa hàng đã hoàn thành thủ tục hải quan đối với phương tiện chứa hàng hóa theo phương thức quay vòng tạm nhập, tạm xuất cho doanh nghiệp kinh doanh cảng làm cơ sở cho phép hàng hóa qua khu vực giám sát hải quan.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh cảng

Chỉ cho phép vận chuyển hàng hóa, container ra, vào khu vực cảng, kho, bãi khi có chứng từ đủ điều kiện qua khu vực giám sát của cơ quan hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu và thông báo hoàn thành thủ tục hải quan đối với phương tiện chứa hàng hóa theo phương thức quay vòng tạm nhập, tạm xuất do hãng tàu đại lý hãng tàu/người được hãng tàu ủy quyền cung cấp.

- Trách nhiệm của cơ quan hải quan

Thực hiện quy định tại điểm b khoản 3 và điểm b khoản 4 Điều 49 Nghị định 08/2015/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại khoản 27 Điều 1 Nghị định 167/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 08/2015/NĐ-CP.

- Xây dựng hệ thống công nghệ thông tin để theo dõi container tạm nhập, tạm xuất và lưu giữ trên lãnh thổ Việt Nam theo các tiêu chí:

+ Phạm vi quản lý của hệ thống: toàn quốc và bao gồm tất cả các loại hình vận chuyển đường không, đường biển, đường bộ, đường sắt đường thủy nội địa.

+ Cho phép khai thác, theo dõi quá trình lưu thông container trên lãnh thổ Việt Nam từ khi container nhập cảnh đến khi ra khỏi lãnh thổ Việt Nam.

+ Cho phép theo dõi thời gian lưu giữ trên lãnh thổ Việt Nam.

+ Cho phép liên kết với hệ thống của hãng tàu, doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng để liên thông dữ liệu container đã hoàn thành thủ tục hải quan.

(2) Rà soát vướng mắc và đề xuất phương án xử lý

Trên cơ sở quy định tại Nghị định 167/2025/NĐ-CP, thực tiễn quản lý đối với phương tiện chứa hàng hóa theo phương thức quay vòng tạm nhập, tạm xuất, Chi cục Hải quan khu vực III yêu cầu các đơn vị Hải quan cửa khẩu:

- Tham gia ý kiến nội dung vướng mắc, dự kiến đề xuất của Chi cục Hải quan khu vực III đã nêu tại (1).

- Bổ sung các vướng mắc có thể phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan đối với đối với phương tiện chứa hàng hóa theo phương thức quay vòng tạm nhập, tạm xuất theo quy định tại Nghị định 167/2025/NĐ-CP; đề xuất phương án thực hiện hoặc báo cáo Cục Hải quan. 

Xem thêm tại Công văn 5028/HQKV3-NVHQ ban hành ngày 12/8/2025.