VBHN Nghị định quy định chế độ quản lý ngân quỹ nhà nước

VBHN Nghị định quy định chế độ quản lý ngân quỹ nhà nước (Hình từ internet)

VBHN Nghị định quy định chế độ quản lý ngân quỹ nhà nước

Bộ Tài chính ban hành Văn bản hợp nhất 38/VBHN-BTC ngày 29/8/2025 hợp nhất Nghị định quy định chế độ quản lý ngân quỹ nhà nước.

Theo đó, Văn bản hợp nhất 38/VBHN-BTC hợp nhất từ 02 Nghị định như sau:

- Nghị định 24/2016/NĐ-CP ngày 05/4/2016 của Chính phủ quy định chế độ quản lý ngân quỹ nhà nước, có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2017;

- Nghị định 14/2025/NĐ-CP ngày 24/01/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 24/2016/NĐ-CP ngày 05/4/2016 của Chính phủ quy định chế độ quản lý ngân quỹ nhà nước, có hiệu lực kể từ ngày 10/3/2025.

Như vậy, trên đây là 02 Nghị định được hợp nhất thành VBHN Nghị định quy định chế độ quản lý ngân quỹ nhà nước (Văn bản hợp nhất 38/VBHN-BTC).

Quản lý rủi ro đối với hoạt động quản lý ngân quỹ nhà nước được quy định ra sao?

Căn cứ Điều 9 Nghị định 24/2016/NĐ-CP có quy định về việc quản lý rủi ro đối với hoạt động quản lý ngân quỹ nhà nước cụ thể như sau:

- Các rủi ro trong hoạt động quản lý ngân quỹ nhà nước, bao gồm:

+ Rủi ro thanh toán: Là loại rủi ro phát sinh khi nguồn thu ngân quỹ nhà nước không đáp ứng đủ các nhiệm vụ chi ngân quỹ nhà nước; hoặc do các Khoản sử dụng ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi theo quy định tại Điều 7 Nghị định 24/2016/NĐ-CP chưa đến kỳ hạn thu hồi; hoặc các Khoản vay, phát hành tín phiếu không đủ để đảm bảo các nhiệm vụ chi của ngân quỹ nhà nước.

+ Rủi ro trong hoạt động sử dụng ngân quỹ nhà nước: Là loại rủi ro phát sinh khi các Khoản sử dụng ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi theo quy định tại Điều 7 Nghị định 24/2016/NĐ-CP không có khả năng thu hồi kịp thời và đầy đủ (gốc, lãi) khi đến hạn; hoặc do có sự biến động bất lợi về lãi suất trên thị trường tiền tệ hoặc sự biến động bất lợi về tỷ giá hối đoái.

+ Các loại rủi ro khác: Là loại rủi ro phát sinh do đánh giá chưa chính xác mức độ ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi hoặc ngân quỹ nhà nước tạm thời thiếu hụt; hoặc do hệ thống công nghệ thông tin bị trục trặc; hoặc do các sự kiện bất khả kháng khác.

- Kho bạc Nhà nước đánh giá rủi ro nhằm:

+ Nhận dạng rủi ro và đánh giá khả năng ảnh hưởng của các rủi ro đến hoạt động quản lý ngân quỹ nhà nước.

+ Việc đánh giá rủi ro được thực hiện thường xuyên theo tháng, quý, năm để có biện pháp quản lý ngân quỹ nhà nước và phòng ngừa rủi ro phù hợp; đồng thời, định kỳ báo cáo Bộ Tài chính để có những chỉ đạo kịp thời, đảm bảo hoạt động quản lý ngân quỹ nhà nước luôn được an toàn.

- Biện pháp phòng ngừa rủi ro:

+ Quy định hạn mức sử dụng ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi cho ngân sách trung ương tạm ứng, vay ngân quỹ nhà nước.

+ Quy định tổng hạn mức sử dụng ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi cho ngân sách địa phương cấp tỉnh tạm ứng, vay ngân quỹ nhà nước.

+ Quy định hạn mức sử dụng ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi để mua bán lại trái phiếu Chính phủ.

+ Quy định hạn mức sử dụng ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi để gửi có kỳ hạn tại ngân hàng thương mại, đảm bảo không quá 50% khả năng ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi.

+ Xác định định mức ngân quỹ nhà nước tối thiểu mà Kho bạc Nhà nước phải duy trì số dư trên tài khoản thanh toán để đảm bảo an toàn khả năng thanh toán, chi trả cho ngân sách nhà nước và các đơn vị giao dịch.

+ Định kỳ hằng tháng, Kho bạc Nhà nước tổ chức đánh giá tình hình dự báo ngân quỹ nhà nước, trường hợp chênh lệch giữa số liệu dự báo và thực tế thu, chi ngân quỹ nhà nước vượt biên độ đã được Bộ Tài chính quyết định tại phương án điều hành ngân quỹ nhà nước quý, Kho bạc Nhà nước báo cáo Bộ Tài chính điều chỉnh hạn mức sử dụng ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi quy định tại điểm a, điểm b, điểm c và điểm d khoản 3 Điều 9 Nghị định 24/2016/NĐ-CP. (Khoản 3 Điều 9 Nghị định 24/2016/NĐ-CP được sửa đổi bởi Khoản 6 Điều 1 Nghị định 14/2025/NĐ-CP)

- Kho bạc Nhà nước triển khai đầy đủ, đồng bộ các biện pháp để giảm thiểu và phòng ngừa đối với các rủi ro trong quản lý ngân quỹ nhà nước, cụ thể:

+ Chỉ được sử dụng ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi cho các Mục đích đã được quy định tại Khoản 1 Điều 7 Nghị định 24/2016/NĐ-CP; đồng thời, tuân thủ các hạn mức được quy định tại Khoản 3 Điều 9 Nghị định 24/2016/NĐ-CP.

+ Kho bạc Nhà nước thực hiện tự kiểm tra, giám sát nội bộ theo quy trình quy định về quản lý ngân quỹ nhà nước sau khi được Bộ Tài chính phê duyệt.

+ Xây dựng và phát triển hạ tầng công nghệ thông tin để việc quản lý ngân quỹ nhà nước luôn được an toàn và theo đúng quy định.

+ Thực hiện các biện pháp giảm thiểu và phòng ngừa rủi ro khác.