Cập nhật dự thảo Nghị định về bồi thường cho người chưa thành niên là bị hại

Cập nhật dự thảo Nghị định về bồi thường cho người chưa thành niên là bị hại (Hình từ văn bản)

Bộ Y tế đang lấy ý kiến dự thảo Nghị định quy định chi tiết về việc bồi thường cho người chưa thành niên là bị hại (sau đây gọi tắt là dự thảo Nghị định).

Dự thảo Nghị định

Cập nhật dự thảo Nghị định về bồi thường cho người chưa thành niên là bị hại

Dự thảo Nghị định đề xuất quy định chi tiết khoản 3 Điều 160 Luật Tư pháp người chưa thành niên.

Theo đó, mức chi, điều kiện, hồ sơ, trình tự, thủ tục và hoàn trả kinh phí bồi thường cho người chưa thành niên là bị hại được đề xuất tại dự thảo Nghị định như sau:

* Mức chi cho người chưa thành niên là bị hại 

Mức chi tối đa cho người chưa thành niên là bị hại bị xâm phạm tính mạng, sức khỏe không quá 100 lần mức lương cơ sở do Nhà nước quy định.

* Điều kiện sử dụng kinh phí từ Quỹ Bảo trợ trẻ em

Việc sử dụng kinh phí từ Quỹ Bảo trợ trẻ em được thực hiện khi có đủ các điều kiện sau đây:

- Người chưa thành niên là bị hại bị xâm phạm tính mạng, sức khỏe cần cứu chữa kịp thời tại  cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

- Người bồi thường thuộc một trong các trường hợp sau đây:

+ Hộ nghèo hoặc hộ cận nghèo; 

+ Đã chết;

+ Mất năng lực hành vi dân sự hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự;

+ Người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi;

+ Đang bị tạm giam, tạm giữ, truy nã, đang chấp hành án phạt tù; 

+ Chưa xác định được người phải chịu trách nhiệm bồi thường;

+ Chưa có nguồn kinh phí để bồi thường ngay.

* Hồ sơ đề nghị sử dụng kinh phí từ Quỹ Bảo trợ trẻ em 

Phương án 1:

Hồ sơ đề nghị sử dụng kinh phí từ Quỹ Bảo trợ trẻ em bao gồm các tài liệu sau đây:

- Giấy đề nghị xác nhận của người đại diện của người chưa thành niên là bị hại gửi cơ quan điều tra (theo Mẫu số 01A tại Phụ lục kèm theo dự thảo Nghị định). 

- Giấy xác nhận người chưa thành niên là bị hại và xác nhận người bồi thường chưa thể thực hiện bồi thường ngay của cơ quan điều tra (theo Mẫu số 02A tại Phụ lục kèm theo dự thảo Nghị định).

- Giấy đề nghị sử dụng kinh phí từ Quỹ Bảo trợ trẻ em của người đại diện của người chưa thành niên là bị hại (theo Mẫu số 03A tại Phụ lục kèm theo dự thảo Nghị định).

- Bảng kê chi phí khám bệnh, chữa bệnh có xác nhận của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

Phương án 2:

Hồ sơ đề nghị sử dụng kinh phí từ Quỹ Bảo trợ trẻ em bao gồm các tài liệu sau đây:

- Giấy đề nghị sử dụng kinh phí từ Quỹ Bảo trợ trẻ em của người đại diện của người chưa thành niên là bị hại gửi giám đốc cơ sở khám bệnh, chữa bệnh (theo Mẫu số 01B tại Phụ lục kèm theo dự thảo Nghị định). 

- Giấy xác nhận người chưa thành niên là bị hại của cơ quan điều tra theo đề nghị của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh (theo Mẫu số 02B tại Phụ lục kèm theo dự thảo Nghị định).

- Giấy xác nhận người bồi thường chưa thể thực hiện bồi thường ngay (theo Mẫu số 03B tại Phụ lục kèm theo dự thảo Nghị định) của cơ quan điều tra đối với các trường hợp quy định tại điểm c, d, đ, e khoản 2 Điều 5 dự thảo Nghị định hoặc của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người bồi thường cư trú đối với trường hợp quy định tại điểm a, b, g khoản 2 Điều 5 dự thảo Nghị định.

- Giấy đề nghị sử dụng kinh phí từ Quỹ Bảo trợ trẻ em của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh (theo Mẫu số 04B tại Phụ lục kèm theo Nghị định này).

- Bảng kê chi phí khám bệnh, chữa bệnh có xác nhận của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

* Trình tự, thủ tục sử dụng kinh phí từ Quỹ Bảo trợ trẻ em 

Phương án 1:

- Người đại diện của người chưa thành niên gửi Giấy đề nghị xác nhận (theo Mẫu số 01A tại Phụ lục kèm theo dự thảo Nghị định) đến cơ quan điều tra thụ lý vụ việc để đề nghị xác nhận người chưa thành niên là bị hại và người bồi thường chưa thể bồi thường được ngay.

- Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ khi nhận được Giấy đề nghị xác nhận, cơ quan điều tra đang thụ lý vụ việc phải thực hiện việc xác nhận (theo Mẫu số 02A tại Phụ lục kèm theo dự thảo Nghị định). Trường hợp cần thời gian để thực hiện việc xác nhận thì được kéo dài nhưng tối đa không quá 05 ngày làm việc. Trường hợp không xác nhận thì phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.

- Người đại diện của người chưa thành niên là bị hại lập Giấy đề nghị sử dụng kinh phí từ Quỹ Bảo trợ trẻ em (theo Mẫu số 03A tại Phụ lục kèm theo dự thảo Nghị định)..

- Người đại diện của người chưa thành niên là bị hại gửi Hồ sơ đề nghị sử dụng kinh phí đến Quỹ Bảo trợ trẻ em nơi cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thực hiện việc cứu chữa cho người chưa thành niên là bị hại đóng trên địa bàn. Trường hợp Quỹ Bảo trợ trẻ em của bộ, ngành, địa phương không bố trí được kinh phí thì không quá 02 ngày làm việc phải có văn bản trả lời cho người đại diện của người chưa thành niên là bị hại, đồng thời gửi hồ sơ đến Quỹ Bảo trợ trẻ em Việt Nam đề nghị hỗ trợ.

Trường hợp địa phương không có Quỹ Bảo trợ trẻ em thì người đại diện của người chưa thành niên là bị hại gửi Hồ sơ đề nghị sử dụng kinh phí đến Quỹ Bảo trợ trẻ em Việt Nam.

Trong thời hạn 07 ngày làm việc, Quỹ Bảo trợ trẻ em có trách nhiệm chuyển kinh phí cho cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thực hiện việc cứu chữa theo đề nghị của người đại diện của người chưa thành niên là bị hại. Trường hợp không chuyển kinh phí hoặc không chuyển toàn bộ kinh phí theo đề nghị thì phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do. 

Phương án 2:

- Người đại diện của người chưa thành niên gửi Giấy đề nghị sử dụng kinh phí từ Quỹ Bảo trợ trẻ em (theo Mẫu số 01B tại Phụ lục kèm theo dự thảo Nghị định) đến cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đang thực hiện việc cứu chữa.

- Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh gửi Giấy xác nhận (theo Mẫu số 02B tại Phụ lục kèm theo dự thảo Nghị định) đến cơ quan điều tra thụ lý vụ việc để đề nghị xác nhận người chưa thành niên là bị hại. 

Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ khi nhận được Giấy xác nhận, cơ quan điều tra phải thực hiện việc xác nhận. Trường hợp không xác nhận thì phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.

- Đồng thời, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh gửi Giấy xác nhận (theo Mẫu số 03B tại Phụ lục kèm theo dự thảo Nghị định) đến cơ quan điều tra hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã để đề nghị xác nhận người bồi thường chưa thể bồi thường ngay quy định tại khoản 2 Điều 5 dự thảo Nghị định. 

Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ khi nhận được Giấy xác nhận, cơ quan điều tra hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã phải thực hiện việc xác nhận. Trường hợp không xác nhận thì phải có văn bản trả lời nêu rõ lý do.

- Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh xác định kinh phí đề nghị Quỹ Bảo trợ trẻ em hỗ trợ trên cơ sở chi phí khám bệnh, chữa bệnh thực tế sau khi trừ phần kinh phí được Bảo hiểm y tế chi trả (nếu có) ghi vào Giấy đề nghị sử dụng kinh phí từ Quỹ Bảo trợ trẻ em (theo Mẫu số số 04B tại Phụ lục kèm theo dự thảo Nghị định).

- Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh gửi hồ sơ đến Quỹ Bảo trợ trẻ em.  

Trường hợp Quỹ Bảo trợ trẻ em ở xã, phường, đặc khu không bố trí được kinh phí thì chuyển đến Quỹ Bảo trợ trẻ em tỉnh, thành phố, bộ, ngành để đề nghị hỗ trợ. Nếu Quỹ Bảo trợ trẻ em tỉnh, thành phố, bộ, ngành không giải quyết hỗ trợ được thì phải có văn bản trả lời cho cơ sở khám bệnh, chữa bệnh để cơ sở khám bệnh, chữa bệnh gửi hồ sơ đến Quỹ Bảo trợ trẻ em Việt Nam đề nghị hỗ trợ.

Trường hợp địa phương không có Quỹ Bảo trợ trẻ em thì cơ sở khám bệnh, chữa bệnh gửi hồ sơ đến Quỹ Bảo trợ trẻ em Việt Nam để đề nghị hỗ trợ.

Trong thời hạn 07 ngày làm việc, Quỹ Bảo trợ trẻ em có trách nhiệm chuyển kinh phí cho cơ sở khám bệnh, chữa bệnh. Trường hợp không chuyển kinh phí hoặc không chuyển toàn bộ kinh phí theo đề nghị thì phải có văn bản trả lời nêu rõ lý do. 

* Thực hiện hoàn trả kinh phí cho Quỹ Bảo trợ trẻ em 

- Căn cứ vào bản án của Tòa án có hiệu lực pháp luật, người có nghĩa vụ bồi thường phải thực hiện hoàn trả kinh phí cho Quỹ Bảo trợ trẻ em kể từ ngày Bản án của Tòa án có hiệu lực pháp luật.

- Việc hoàn trả kinh phí cho Quỹ Bảo trợ trẻ em được xác định trong bản án của Tòa án.

- Quỹ Bảo trợ trẻ em cấp Giấy xác nhận cho người có nghĩa vụ bồi thường khi người có nghĩa vụ bồi thường thực hiện hoàn trả Quỹ (theo Mẫu số 05 tại Phụ lục kèm theo dự thảo Nghị định).

* Nguồn ngân sách chi cho Quỹ Bảo trợ trẻ em 

- Kinh phí chi cho người chưa thành niên là bị hại bị xâm phạm tính mạng, sức khỏe cần phải cứu chữa kịp thời nhưng người bồi thường chưa thể thực hiện bồi thường ngay được bố trí trong dự toán ngân sách hằng năm của Quỹ Bảo trợ trẻ em theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.

- Việc sử dụng ngân sách nhà nước cho hoạt động tư pháp người chưa thành niên phải bảo đảm theo đúng định mức, tiêu chuẩn, chế độ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và trong phạm vi dự toán chi ngân sách được giao.

- Trường hợp người có nghĩa vụ bồi thường không có khả năng hoàn trả Quỹ, Quỹ Bảo trợ trẻ em báo cáo cơ quan quản lý nhà nước cấp trên đề nghị quyết toán vào chi ngân sách nhà nước.

Xem thêm tại dự thảo Nghị định quy định chi tiết về việc bồi thường cho người chưa thành niên là bị hại.