Công văn 3894: Hướng dẫn mới về cán bộ không chuyên trách nghỉ hưởng chính sách theo Nghị định 154 tại Đồng Tháp

Công văn 3894: Hướng dẫn mới về cán bộ không chuyên trách nghỉ hưởng chính sách theo Nghị định 154 tại Đồng Tháp (Hình từ Internet)

Ngày 02/12/2025, Sở Nội vụ tỉnh Đồng Tháp đã ban hành Công văn 3894/SNV-XDCQ về việc người hoạt động không chuyên trách nghỉ hưởng chính sách theo Nghị định 154/2025/NĐ-CP.

Công văn 3894/SNV-XDCQ năm 2025

Công văn 3894: Hướng dẫn mới về cán bộ không chuyên trách nghỉ hưởng chính sách theo Nghị định 154 tại Đồng Tháp

Theo đó, ngày 01/12/2025, Sở Nội vụ nhận được Công văn 4656/STC-QLNS ngày 28/11/2025 của Sở Tài chính về việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc một số nội dung liên quan người hoạt động không chuyên trách tại Nghị định 154/2025/NĐ-CP (lần 2).

Qua xem xét, Sở Nội vụ có một số hướng dẫn mới về cán bộ không chuyên trách nghỉ hưởng chính sách theo Nghị định 154/2025/NĐ-CP được quy định cụ thể tại Công văn 3894/SNV-XDCQ năm 2025 như sau:

- Căn cứ khoản 3 Điều 7 Luật Cán bộ công chức 2008 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2010), quy định:

 “Điều 7. Giải thích từ ngữ        

Trong Luật này, các từ ngữ sau đây được hiểu như sau:

7. Vị trí việc làm là công việc gắn với chức danh, chức vụ, cơ cấu và ngạch công chức để xác định biên chế và bố trí công chức trong cơ quan, tổ chức, đơn vị."

- Căn cứ khoản 1 Điều 7 Luật Viên chức 2010 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2012), quy định:

“Điều 7. Vị trí việc làm

1. Vị trí việc làm là công việc hoặc nhiệm vụ gắn với chức danh nghề nghiệp hoặc chức vụ quản lý tương ứng, là căn cứ xác định số lượng người làm việc, cơ cấu viên chức để thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập.”

- Căn cứ khoản 5 Điều 5 Nghị định 154/2025/NĐ-CP của Chính phủ, quy định: 

“Điều 5. Cách xác định thời gian và tiền lương để tính hưởng trợ cấp tinh giản biên chế

…

5. Thời gian công tác để tính trợ cấp quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định này là tổng thời gian công tác ở chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc ở các vị trí việc làm khác."

Căn cứ theo các quy định trên, thì trường hợp người hoạt động không chuyên trách cấp xã đã có thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc theo hình thức hợp đồng lao động, không phải là cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm theo quy định của Luật Cán bộ công chức 2008 và Luật Viên chức 2010. 

Do đó, thời gian làm việc ký hợp đồng lao động trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập không được tính vào thời gian công tác để tính trợ cấp theo quy định.

Sở Nội vụ có ý kiến đến Sở Tài chính để thực hiện.

Nghị định 154/2025: Cách xác định tiền lương để tính hưởng trợ cấp tinh giản biên chế

Căn cứ khoản 1 và khoản 2 Điều 5 Nghị định 154/2025/NĐ-CP, quy định về cách xác định tiền lương và phụ cấp để tính hưởng trợ cấp tinh giản biên chế như sau:

* Đối với tiền lương:

Tiền lương hiện hưởng để tính trợ cấp là tiền lương tháng liền kề trước khi tinh giản biên chế, bao gồm:

- Mức lương theo ngạch, bậc, chức vụ, chức danh, chức danh nghề nghiệp.

- Mức lương theo thỏa thuận của hợp đồng lao động.

- Mức lương của người quản lý công ty.

- Các khoản phụ cấp lương gồm:

+ Phụ cấp chức vụ lãnh đạo.

+ Phụ cấp thâm niên vượt khung.

+ Phụ cấp thâm niên nghề.

- Hệ số chênh lệch bảo lưu lương (nếu có).

Lưu ý: Đối với các trường hợp đang nghỉ việc không hưởng lương, nghỉ hưởng chế độ ốm đau theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội thì tiền lương tháng hiện hưởng là tiền lương tháng liền kề của tháng trước khi nghỉ việc không hưởng lương, nghỉ hưởng chế độ ốm đau nhưng mức lương cơ sở được tính theo mức lương cơ sở của tháng liền kề trước khi tinh giản biên chế.

* Đối với phụ cấp:

- Phụ cấp hàng tháng hiện hưởng của người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố là phụ cấp của tháng liền kề trước khi nghỉ việc do ngân sách trung ương khoán quỹ phụ cấp để chi trả.

- Trường hợp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố kiêm nhiệm thực hiện nhiệm vụ của người hoạt động không chuyên trách khác ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố thì phụ cấp hàng tháng hiện hưởng để tính trợ cấp là phụ cấp hàng tháng của chức danh hiện hưởng và không tính phụ cấp hàng tháng của chức danh kiêm nhiệm.

Xem thêm tại Công văn 3894/SNV-XDCQ hướng dẫn mới về cán bộ không chuyên trách nghỉ hưởng chính sách theo Nghị định 154 ban hành ngày 02/12/2025.