Nguyên tắc khách hàng có quyền lựa chọn đơn vị bán lẻ điện (Đề xuất)

Nguyên tắc khách hàng có quyền lựa chọn đơn vị bán lẻ điện (Đề xuất) (Hình từ Internet)

Nguyên tắc khách hàng có quyền lựa chọn đơn vị bán lẻ điện (Đề xuất)

Bộ Công Thương đang lấy ý kiến thẩm định đối với Dự thảo Quyết định về thị trường điện cạnh tranh tại Việt Nam.

Trong đó, về nguyên tắc vận hành thị trường bán lẻ điện cạnh tranh: Làm rõ cơ cấu của thị trường bán lẻ điện cạnh tranh và chức năng của các đơn vị tham gia giao dịch; làm rõ hơn nguyên tắc khách hàng có quyền lựa chọn đơn vị bán lẻ điện hoặc tiếp tục thực hiện mua điện theo giá bán lẻ điện từ đơn vị bán lẻ điện hiện hữu; bổ sung nghĩa vụ của đơn vị phân phối điện thực hiện cung cấp dịch vụ phân phối điện trên nguyên tắc công bằng, mình bạch, không phân biệt đối xử trong phạm vị lưới điện thuộc quyền sở hữu, quản lý vận hành;

Cụ thể, Dự thảo đề xuất quy định nguyên tắc hoạt động của thị trường bán lẻ điện cạnh tranh Ngoài các nguyên tắc trên và nguyên tắc thị trường bán buôn điện cạnh tranh, thị trường bán lẻ điện cạnh tranh hoạt động theo các nguyên tắc sau:

1. Đơn vị bán lẻ điện bao gồm các đơn vị bán lẻ điện được thành lập dựa trên việc tổ chức lại bộ phận kinh doanh bán điện trong các Tổng công ty điện lực, Công ty điện lực và đơn vị bán lẻ điện được thành lập mới đáp ứng các điều kiện theo quy định được mua điện từ đơn vị phát điện, đơn vị bán buôn điện qua hợp đồng song phương và từ thị trường điện giao ngay để bán điện cho khách hàng sử dụng điện.

2. Khách hàng sử dụng điện đáp ứng các điều kiện theo quy định được lựa chọn mua điện từ một trong các đơn vị bán lẻ điện; giá mua bán điện được xác định trên thỏa thuận, thống nhất giữa khách hàng sử dụng điện và đơn vị bán lẻ điện phù hợp với hoạt động của thị trường bán lẻ điện cạnh tranh.

3. Khách hàng sử dụng điện chưa đáp ứng các điều kiện hoặc không lựa chọn tham gia thị trường bán lẻ điện cạnh tranh tiếp tục mua điện từ đơn vị bán lẻ điện hiện hữu với giá bán lẻ điện do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.

4. Đơn vị phân phối điện thực hiện nghĩa vụ cung cấp dịch vụ phân phối điện cho đơn vị bán lẻ điện và khách hàng mua buôn điện bảo đảm nguyên tắc công bằng, minh bạch, không phân biệt đối xử và tiếp cận mở trong phạm vi lưới điện thuộc quyền sở hữu, quản lý vận hành.

5. Điều kiện tham gia thị trường bán lẻ điện cạnh tranh của khách hàng sử dụng điện do Bộ Công Thương quy định phù hợp với các giai đoạn phát triển thị trường bán lẻ điện cạnh tranh.

Đồng thời đề xuất các điều kiện để hình thành và phát triển thị trường bán lẻ điện cạnh tranh

Ngoài các quy định đối với điều kiện phát triển thị trường bán buôn điện cạnh tranh, để hình thành và phát triển thị trường bán lẻ điện cạnh tranh, các điều kiện sau phải được đáp ứng đầy đủ:

1. Về hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

(i) Lộ trình được cơ quan có thẩm quyền ban hành về xóa bỏ bù chéo giá điện giữa các nhóm khách hàng không tham gia thị trường bán lẻ điện cạnh tranh khi chưa đủ điều kiện tham gia hoặc không lựa chọn tham gia mua bán điện trên thị trường bán lẻ điện cạnh tranh; giữa các nhóm khách hàng phù hợp với cấp độ thị trường điện cạnh tranh;

(ii) Đề án tái cơ cấu ngành điện phục vụ phát triển thị trường điện cạnh tranh các cấp độ được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, điều chỉnh;

(iii) Đề án thiết kế thị trường điện bán lẻ điện cạnh tranh được Bộ Công Thương phê duyệt;

(iv) Đề án thiết kế tổng thể cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ vận hành và giám sát hoạt động thị trường điện cạnh tranh các cấp độ được Bộ Công Thương phê duyệt;

(v) Bộ Công Thương ban hành mới hoặc sửa đổi, bổ sung các quy định áp dụng trong thị trường bán lẻ điện cạnh tranh:

- Quy định vận hành thị trường bán lẻ điện cạnh tranh;

- Quy định hệ thống truyền tải điện, phân phối điện và đo đếm điện năng; quy định điều độ, vận hành, thao tác, xử lý sự cố, khởi động đen và khôi phục hệ thống điện quốc gia; quy định về giá điện phù hợp với hoạt động của thị trường bán lẻ điện cạnh tranh;

- Quy định tính toán giá dịch vụ truyền tải điện, dịch vụ phân phối điện, dịch vụ điều độ vận hành hệ thống điện và dịch vụ điều hành giao dịch thị trưởng điện phù hợp với hoạt động của thị trường bán lẻ điện cạnh tranh;

- Các quy định cần thiết khác cho hoạt động của thị trường bán lẻ điện cạnh tranh.

2. Tái cơ cấu ngành điện

Tái cơ cấu ngành điện được thực hiện theo Đề án được Thủ tướng Chính phủ

phê duyệt.

3. Về giá điện

Đảm bảo thực hiện giá điện minh bạch, xác định theo nguyên tắc thị trường, không thực hiện bù chéo giá điện giữa các nhóm khách hàng không tham gia thị trường bán lẻ điện cạnh tranh khi chưa đủ điều kiện tham gia hoặc không lựa chọn tham gia mua điện trên thị trường bán lẻ điện cạnh tranh. Thực hiện điều tiết giá điện hợp lý thông qua các công cụ thị trường và chính sách an sinh xã hội phù hợp.

4. Về cơ sở hạ tầng hệ thống điện và thị trường điện

(i) Hệ thống SCADA/DMS, hệ thống đo đếm từ xa cho lưới điện phân phối được đầu tư hoàn chỉnh đáp ứng yêu cầu của thị trường bán lẻ điện cạnh tranh;

(ii) Trang bị hệ thống hạ tầng, thông tin phục vụ quản lý, vận hành thị trường điện đáp ứng các yêu cầu của thị trường bán lẻ điện cạnh tranh, bảo đảm vận hành an toàn, ổn định, tin cậy, bảo mật, tối ưu và hiệu quả.