Thủ tướng chỉ đạo triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa (Công điện 241)

Thủ tướng chỉ đạo triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa (Hình từ internet)

Ngày 17/12/2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành Công điện 241/CĐ-TTg về việc thực hiện các nhiệm vụ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa

Theo nội dung tại Công điện 241/CĐ-TTg năm 2025, để thực hiện thắng lợi toàn diện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 và tạo đà, tạo lực, tạo thế, tạo nền tảng cho việc triển khai thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu

- Khẩn trương đề xuất, hoàn thiện cơ chế, chính sách, quy định pháp luật liên quan để vận hành hiệu quả Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam; thúc đẩy phát triển thị trường trái phiếu xanh, cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) và khuôn khổ quản lý đối với các công cụ tài chính mới theo quy định.

- Tăng cường kiểm tra, đôn đốc, giám sát tiến độ giải ngân vốn đầu tư công của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương, nhất là các dự án trọng điểm, quan trọng quốc gia, đường cao tốc, liên vùng, có tác động lan tỏa cao…; kịp thời đề xuất giải pháp chỉ đạo, điều hành quyết liệt, linh hoạt, sát thực tiễn để bảo đảm hoàn thành mục tiêu giải ngân 100% kế hoạch vốn đầu tư công được giao năm 2025.

- Triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa hoạt động lành mạnh, hiệu quả, an toàn, kiểm soát rủi ro, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư theo Nghị quyết 05/2025/NQ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2025.

- Khẩn trương nghiên cứu xây dựng và hoàn thiện “Cổng một cửa đầu tư quốc gia”, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 12 năm 2025.

- Có giải pháp khai thác dư địa chính sách tài khóa phục vụ cho ổn định kinh tế vĩ mô và tăng trưởng hai con số, nhất là phát hành trái phiếu cho các công trình, dự án trọng điểm.

Trước đó, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 05/2025/NQ-CP ngày 9/9/2025 về việc triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam.

Theo đó, triển khai thí điểm chào bán, phát hành tài sản mã hóa, tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa và cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa; quản lý nhà nước về thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam.

Thời gian thực hiện thí điểm: 05 năm kể từ thời điểm Nghị quyết 05/2025/NQ-CP có hiệu ực thi hành.

Sau khi kết thúc thời gian thực hiện thí điểm, thị trường tài sản mã hóa tiếp tục vận hành theo Nghị quyết 05/2025/NQ-CP cho đến khi có quy định pháp luật sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.

* Đối tượng áp dụng:

- Đối tượng thực hiện thí điểm bao gồm: Tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa; tổ chức phát hành tài sản mã hóa; tổ chức, cá nhân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài tham gia đầu tư tài sản mã hóa và hoạt động trên thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam trong phạm vi quy định tại Nghị quyết 05/2025/NQ-CP.

- Cơ quan, tổ chức và cá nhân khác có liên quan đến hoạt động chào bán, phát hành tài sản mã hóa, tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa; quản lý nhà nước về thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam.

* Điều kiện chào bán, phát hành tài sản mã hóa

- Tổ chức phát hành tài sản mã hóa là doanh nghiệp Việt Nam, đăng ký hoạt động dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc công ty cổ phần theo Luật Doanh nghiệp.

- Tài sản mã hóa phải được phát hành dựa trên tài sản cơ sở là tài sản thực không bao gồm tài sản là chứng khoán, tiền pháp định.

* Quy định về chào bán, phát hành tài sản mã hóa

- Tài sản mã hóa chỉ được chào bán, phát hành cho nhà đầu tư nước ngoài.

- Tài sản mã hóa quy định tại khoản 1 Điều 6 Nghị quyết 05/2025/NQ-CP chỉ được giao dịch giữa các nhà đầu tư nước ngoài thông qua tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa được Bộ Tài chính cấp phép.

- Tối thiểu 15 ngày trước khi thực hiện chào bán, phát hành tổ chức phát hành tài sản mã hóa phải công bố thông tin về Bản cáo bạch chào bán, phát hành tài sản mã hóa theo Mẫu số 01 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết 05/2025/NQ-CP và các tài liệu khác có liên quan (nếu có) trên trang thông tin điện tử (website) của tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa và trang thông tin điện tử của tổ chức phát hành.

Xem chi tiết tại Nghị quyết 05/2025/NQ-CP có hiệu lực từ ngày 09/9/2025.