Thời điểm sáp nhập thôn, tổ dân phố là khi nào?

Thời điểm sáp nhập thôn, tổ dân phố là khi nào? (Hình từ internet)

1. Thời điểm sáp nhập thôn, tổ dân phố là khi nào?

Theo Công văn 4168/BNV-CQĐP ngày 23/6/2025 về việc hướng dẫn một số nội dung về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính. Theo đó, về việc chuyển đổi thôn, tổ dân phố, Công văn 4168/BNV-CQĐP nêu rõ: Trước mắt giữ nguyên các thôn, tổ dân phố tại các ĐVHC cấp xã (mới) cho đến khi có quy định mới của Chính phủ.

Đồng thời, Công văn 11776/BNV-CQĐP ngày 9/12/2025 về việc hướng dẫn một số nội dung tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố cũng quy định: 

Căn cứ Kết luận 163-KL/TW; Kết luận 186-KL/TW và Kết luận 210-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, trước mắt giữ nguyên các thôn, tổ dân phố tại các ĐVHC cấp xã cho đến khi có quy định của Chính phủ về việc sắp xếp thôn, tổ dân phố theo Kết luận của Bộ Chính trị và Ban Bí thư.

Tuy nhiên, tại buổi thảo luận tổ 4, Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã thông tin về các kế hoạch tiếp theo, bao gồm việc chuẩn bị Nghị định để sắp xếp thôn, bản, tổ dân phố theo kế hoạch vào tháng 5 năm 2026, cùng với việc triển khai sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp nhà nước. Đồng thời, Bộ trưởng cam kết sẽ tập trung giải quyết các vấn đề cấp bách, cố gắng hoàn thành công tác sắp xếp để hệ thống ổn định trở lại vào năm 2026, tạo đà phát triển cho giai đoạn 2026 – 2030.

Như vậy, theo kế hoạch việc sáp nhập thôn, tổ dân phố dự kiến sẽ được thực hiện vào tháng 5 năm 2026.

2. Quy trình sáp nhập thôn, tổ dân phố hiện nay

Theo Điều 8a Thông tư 04/2012/TT-BNV (được sửa đổi, bổ sung bởi tại Thông tư 05/2022/TT-BNV) thì quy trình và hồ sơ sáp nhập thôn, tổ dân phố được áp dụng thực hiện như quy trình và hồ sơ thành lập thôn mới, tổ dân phố mới quy định tại Điều 8 Thông tư 04/2012/TT-BNV (được sửa đổi, bổ sung bởi tại Thông tư 14/2018/TT-BNV và Thông tư 05/2022/TT-BNV). Cụ thể: 

(1) Căn cứ nguyên tắc quy định tại Điều 3 và điều kiện thành lập thôn mới, tổ dân phố mới tại Điều 7 Thông tư 04/2012/TT-BNV, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương thành lập thôn mới, tổ dân phố mới; chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện giao Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng Đề án thành lập thôn mới, tổ dân phố mới. Nội dung chủ yếu của Đề án gồm:

- Sự cần thiết thành lập thôn mới, tổ dân phố mới;

- Tên gọi của thôn mới, tổ dân phố mới;

- Dân số (số hộ gia đình, số nhân khẩu) của thôn mới, tổ dân phố mới;

- Các điều kiện khác quy định tại Khoản 2 Điều 7 Thông tư 04/2012/TT-BNV;

- Đề xuất, kiến nghị.

(2) Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức lấy ý kiến của toàn thể cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong khu vực thành lập thôn mới, tổ dân phố mới về Đề án thành lập thôn mới, tổ dân phố mới; tổng hợp các ý kiến và lập thành biên bản lấy ý kiến về Đề án.

(3) Đề án thành lập thôn mới, tổ dân phố mới nếu được trên 50% số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong khu vực thành lập thôn mới, tổ dân phố mới tán thành thì Ủy ban nhân dân cấp xã hoàn chỉnh hồ sơ (kèm theo biên bản lấy ý kiến cử tri) trình Hội đồng nhân dân cấp xã thông qua tại kỳ họp gần nhất. Trong thời hạn năm ngày làm việc kể từ ngày có Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp xã hoàn chỉnh hồ sơ trình Ủy ban nhân dân cấp huyện. 

Tại nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân cấp xã, trong thời hạn mười ngày làm việc kể từ ngày lấy ý kiến cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình, Ủy ban nhân dân cấp xã hoàn chỉnh hồ sơ thành lập thôn mới, tổ dân phố mới (kèm theo biên bản lấy ý kiến cử tri) trình Ủy ban nhân dân cấp huyện.

Trường hợp Đề án chưa được trên 50% số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong khu vực thành lập thôn mới, tổ dân phố mới tán thành thì Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức lấy ý kiến lần thứ 2; nếu vẫn không được trên 50% số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình tán thành thì trong thời hạn năm ngày làm việc kể từ ngày có biên bản lấy ý kiến lần thứ 2, Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, quyết định.

(4) Trong thời hạn mười ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ do Ủy ban nhân dân cấp xã chuyển đến, Ủy ban nhân dân cấp huyện có Tờ trình (kèm hồ sơ thành lập thôn mới, tổ dân phố mới của Ủy ban nhân dân cấp xã) gửi Sở Nội vụ để thẩm định trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Thời hạn thẩm định của Sở Nội vụ không quá mười lăm ngày làm việc kể từ ngày nhận được Tờ trình và hồ sơ của Ủy ban nhân dân cấp huyện.

(5) Hồ sơ trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gồm:

- Tờ trình của Ủy ban nhân dân cấp huyện (kèm theo Tờ trình và hồ sơ thành lập thôn mới, tổ dân phố mới của Ủy ban nhân dân cấp xã trình Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định tại Khoản (1), (2) và khoản (3));

- Văn bản thẩm định của Sở Nội vụ.

(6) Căn cứ hồ sơ trình của Ủy ban nhân dân cấp huyện và kết quả thẩm định của Sở Nội vụ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét ban hành Nghị quyết thành lập thôn mới, tổ dân phố mới.